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為推進醫(yī)院廉潔從業(yè)專項活動的深入開展，強化全院黨員干部職工對《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》（下稱“九項準(zhǔn)則”）的深刻理解，充分發(fā)揮警示教育的強震懾固防線作用，醫(yī)院推出“以案說紀(jì)”警示教育專欄，分為九期，每期收錄一個醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中違反“九項準(zhǔn)則”的典型案例，采用“案情概述+案件評述”的方式，深度解讀每一項準(zhǔn)則的涵義，同時深挖共性教訓(xùn)，突出靶向思維，用“身邊事”教育“身邊人”，讓教育內(nèi)容更加契合行業(yè)特點，增強警示教育的共鳴性、說服力和感染力，做到以案促改、以案為鑒，警鐘長鳴。
“九項準(zhǔn)則”的背景資料
“九項準(zhǔn)則”是2021年國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局，針對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，在原“九不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，共同制定。“九項準(zhǔn)則”堅持正面倡導(dǎo)、反面警示并行，是面向醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)范文件，是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)了“誰主管誰負責(zé)”“管行業(yè)必管行風(fēng)”的行業(yè)管理要求，為廣大醫(yī)務(wù)人員劃清了基本行為底線。
典型案例
遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈
依法依規(guī)接受捐贈。嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)工作人員以個人名義，或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈資助，并據(jù)此區(qū)別對待患者。
案例：南通市松達醫(yī)療器械有限公司通過贈送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂如皋市人民醫(yī)院案件
2022年2月，江蘇省市場監(jiān)管局信息顯示，南通市松達醫(yī)療器械有限公司通過贈送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂如皋市人民醫(yī)院。被罰款50萬元，沒收違法所得199.28萬元，罰沒款合計249.28萬元。
在本案中，當(dāng)事人通過贈送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂該院，謀取到銷售醫(yī)用干式膠片的交易機會和競爭優(yōu)勢，侵害了患者和其他競爭對手的合法權(quán)益。
案例解讀
一
醫(yī)療機構(gòu)接受
社會捐贈的法
律依據(jù)是什么？
●
根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》：
01
第二條規(guī)定
自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。
02
第三條規(guī)定
本法所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項：
（一）救助災(zāi)害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；
（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；
（三）環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)；
（四）促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共和福利事業(yè)。”
03
第八條規(guī)定
國家鼓勵公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進行捐贈。
04
第十條規(guī)定
公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈……本法所稱公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機構(gòu)、科學(xué)研究機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社會公共文化機構(gòu)、社會公共體育機構(gòu)和社會福利機構(gòu)等。
根據(jù)上述法律規(guī)定可知，醫(yī)療機構(gòu)可接受自然人、法人或者其他組織的捐贈，用于救助災(zāi)害或衛(wèi)生事業(yè)。
二
醫(yī)療機構(gòu)可以/不可以
接受的捐贈范圍是什么？
●
公益性捐贈的本質(zhì)，是自愿無償、非營利性的。而打著捐贈的名義，實際上想謀取競爭優(yōu)勢和交易機會的捐贈，其目的在于營利。如果捐贈與采購服務(wù)或物品掛鉤，實質(zhì)上企業(yè)是通過試劑耗材的銷售收回“捐贈”醫(yī)療設(shè)備的成本并獲取利潤。對于合規(guī)的捐贈，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《衛(wèi)生計生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）》和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照資格審核、協(xié)議簽訂、登記核算等相關(guān)流程，依法依規(guī)自覺接受監(jiān)督，確保捐贈資助財產(chǎn)得到妥善管理和使用。
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