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為推進(jìn)醫(yī)院廉潔從業(yè)專項(xiàng)活動的深入開展，強(qiáng)化全院黨員干部職工對《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》（下稱“九項(xiàng)準(zhǔn)則”）的深刻理解，充分發(fā)揮警示教育的強(qiáng)震懾固防線作用，醫(yī)院推出“以案說紀(jì)”警示教育專欄，分為九期，每期收錄一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中違反“九項(xiàng)準(zhǔn)則”的典型案例，采用“案情概述+案件評述”的方式，深度解讀每一項(xiàng)準(zhǔn)則的涵義，同時(shí)深挖共性教訓(xùn)，突出靶向思維，用“身邊事”教育“身邊人”，讓教育內(nèi)容更加契合行業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)警示教育的共鳴性、說服力和感染力，做到以案促改、以案為鑒，警鐘長鳴。
“九項(xiàng)準(zhǔn)則”的背景資料
“九項(xiàng)準(zhǔn)則”是2021年國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局，針對當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在原“九不準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，共同制定。“九項(xiàng)準(zhǔn)則”堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、反面警示并行，是面向醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)全體工作人員的廉潔從業(yè)基礎(chǔ)性規(guī)范文件，是行業(yè)道德、執(zhí)業(yè)規(guī)范、群眾訴求的具體化呈現(xiàn)，體現(xiàn)了“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管行風(fēng)”的行業(yè)管理要求，為廣大醫(yī)務(wù)人員劃清了基本行為底線。
典型案例
遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈
依法依規(guī)接受捐贈。嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員以個(gè)人名義，或者假借單位名義接受利益相關(guān)者的捐贈資助，并據(jù)此區(qū)別對待患者。
案例：南通市松達(dá)醫(yī)療器械有限公司通過贈送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂如皋市人民醫(yī)院案件
2022年2月，江蘇省市場監(jiān)管局信息顯示，南通市松達(dá)醫(yī)療器械有限公司通過贈送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂如皋市人民醫(yī)院。被罰款50萬元，沒收違法所得199.28萬元，罰沒款合計(jì)249.28萬元。
在本案中，當(dāng)事人通過贈送醫(yī)用干式膠片給醫(yī)院的形式賄賂該院，謀取到銷售醫(yī)用干式膠片的交易機(jī)會和競爭優(yōu)勢，侵害了患者和其他競爭對手的合法權(quán)益。
案例解讀
一
醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受
社會捐贈的法
律依據(jù)是什么？
●
根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》：
01
第二條規(guī)定
自然人、法人或者其他組織自愿無償向依法成立的公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。
02
第三條規(guī)定
本法所稱公益事業(yè)是指非營利的下列事項(xiàng)：
（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個(gè)人的活動；
（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；
（三）環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)；
（四）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)?！?/span>
03
第八條規(guī)定
國家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展，對公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。國家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)進(jìn)行捐贈。
04
第十條規(guī)定
公益性社會團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈……本法所稱公益性非營利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會公共文化機(jī)構(gòu)、社會公共體育機(jī)構(gòu)和社會福利機(jī)構(gòu)等。
根據(jù)上述法律規(guī)定可知，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可接受自然人、法人或者其他組織的捐贈，用于救助災(zāi)害或衛(wèi)生事業(yè)。
二
醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以/不可以
接受的捐贈范圍是什么？
●
公益性捐贈的本質(zhì)，是自愿無償、非營利性的。而打著捐贈的名義，實(shí)際上想謀取競爭優(yōu)勢和交易機(jī)會的捐贈，其目的在于營利。如果捐贈與采購服務(wù)或物品掛鉤，實(shí)質(zhì)上企業(yè)是通過試劑耗材的銷售收回“捐贈”醫(yī)療設(shè)備的成本并獲取利潤。對于合規(guī)的捐贈，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《衛(wèi)生計(jì)生單位接受公益事業(yè)捐贈管理辦法（試行）》和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照資格審核、協(xié)議簽訂、登記核算等相關(guān)流程，依法依規(guī)自覺接受監(jiān)督，確保捐贈資助財(cái)產(chǎn)得到妥善管理和使用。
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