按照市委統(tǒng)一安排部署,2018年9月12日至12月12日,市委第三巡察組對(duì)永州市中心醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2019年3月5日,市委第三巡察組向永州市中心醫(yī)院黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)迅速部署實(shí)施,堅(jiān)持立改立行。巡察反饋會(huì)后,我院黨委高度重視,及時(shí)召開黨委會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋意見,堅(jiān)持把落實(shí)市委反饋意見作為當(dāng)前首要政治任務(wù),第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為中心工作,堅(jiān)持大事大抓、邊查邊改、強(qiáng)力推進(jìn),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求的完成整改任務(wù)。
(二)突出問題導(dǎo)向,深刻剖析問題。根據(jù)巡察反饋要求,院領(lǐng)導(dǎo)班子于3月25日召開了落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照《關(guān)于巡察永州市中心醫(yī)院黨委的反饋意見》和《關(guān)于市委第五輪巡察對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,舉一反三、對(duì)照檢查,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,深入剖析查擺,找出問題根源,進(jìn)行黨性分析,通過開展批評(píng)和自我批評(píng),不斷樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)決落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,對(duì)照巡察反饋意見,把自己擺進(jìn)去,明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,層層抓好落實(shí);以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)整改、立即整改、全面整改。
(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。為切實(shí)做好巡察反饋意見的整改工作,院黨委專門成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng),紀(jì)委書記為副組長(zhǎng),其他班子成員為組員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)巡察反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨委書記親自抓、負(fù)總責(zé),紀(jì)委書記加強(qiáng)督促指導(dǎo),先后召開了9次黨委會(huì),3次巡察整改推進(jìn)會(huì),并通過院長(zhǎng)辦公會(huì)、院周會(huì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)等層層推進(jìn)整改工作。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,醫(yī)院各科室、各支部分工負(fù)責(zé),形成推進(jìn)整改落實(shí)的工作合力。
(四)建立清單臺(tái)賬,層層壓實(shí)責(zé)任。院黨委專題研究、制訂并多次完善了《關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》,層層分解任務(wù),層層明確責(zé)任,針對(duì)反饋意見提出的具體問題(明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任部門及時(shí)研究整改措施,明確了整改時(shí)限。對(duì)巡察反饋問題責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
二、巡察反饋問題整改情況
2019年3月5日,市委第三巡察組從黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)及意識(shí)形態(tài)等7個(gè)方面向醫(yī)院反饋具體問題。巡察期間,市委第三巡察組共移交信訪件12件,已辦結(jié)12件。2019年1月1日來,開除并提請(qǐng)市衛(wèi)健委吊銷醫(yī)師執(zhí)照1人次,給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,2人黨內(nèi)警告處分,1人行政降低崗位等級(jí)處分,1人行政記過處分,1人行政警告處分。47人寫出了檢討反思,誡勉談話16人次,約談133人次,例行談話2人次,提醒談話26人次,對(duì)2個(gè)科室6人通報(bào)批評(píng),組織調(diào)整2人,調(diào)離工作崗位3人次。
(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問題
1.黨委政治核心作用弱化,參與決策的機(jī)制不完善,程序不規(guī)范的問題。
(1)黨委議事規(guī)則不健全
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。院黨委進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)定的學(xué)習(xí),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和程序意識(shí)。由黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)。3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。二是規(guī)范流程。截至到7月底,2019年已召開黨委會(huì)23次,會(huì)議議題均認(rèn)真準(zhǔn)備,會(huì)前充分醞釀,并提前三天向派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告,會(huì)中每位院領(lǐng)導(dǎo)充分討論形成決議,會(huì)后及時(shí)公開并向上級(jí)報(bào)送會(huì)議紀(jì)要。三是建章立制。為適應(yīng)新形勢(shì)要求,重新修訂醫(yī)院《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院務(wù)會(huì)議事規(guī)則》和醫(yī)院《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確黨委和行政議事的規(guī)則、內(nèi)容、決策程序和“三重一大”議事事項(xiàng)、范圍,2019年第12次黨委會(huì)已原則通過修訂后的制度。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)民主集中制落實(shí)不到位。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。院黨委進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)定的學(xué)習(xí),強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和程序意識(shí)。由黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)。3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委(黨組)貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則(試行)》等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容,深刻理解堅(jiān)持和健全民主集中制的重要意義。二是規(guī)范流程。截至到7月底,2019年已召開黨委會(huì)23次,會(huì)議議題均認(rèn)真準(zhǔn)備,會(huì)前充分醞釀,并提前三天向派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告,會(huì)中每位院領(lǐng)導(dǎo)充分討論形成決議,會(huì)后及時(shí)公開并向上級(jí)報(bào)送會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議安排專人記錄,并要求全面、如實(shí)做好會(huì)議記錄,詳細(xì)記錄與會(huì)人員的發(fā)言及表態(tài)意見,做到會(huì)議記錄如實(shí)反映民主決策全過程。記錄內(nèi)容需會(huì)議主持人簽字確認(rèn)。三是建章立制。為適應(yīng)新形勢(shì)要求,重新修訂醫(yī)院《黨委會(huì)議事規(guī)則》《院務(wù)會(huì)議事規(guī)則》和醫(yī)院《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確黨委和行政議事的規(guī)則、內(nèi)容、決策程序和“三重一大”議事事項(xiàng)、范圍,2019年第12次黨委會(huì)已原則通過修訂后的制度。
整改進(jìn)度:已完成整改。
2.關(guān)于以人民健康為中心的思想樹的不牢,對(duì)上級(jí)有關(guān)醫(yī)改的大政方針和決策部署落實(shí)不力。
(1)過度醫(yī)療問題仍然突出。
群眾看病就醫(yī)費(fèi)用未得到有效控制,人均次住院費(fèi)增幅過大。
整改情況:一是強(qiáng)化教育。組織了全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)制度再教育。零陵院 、冷水灘院區(qū)分別召開了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),再次學(xué)習(xí)了國家衛(wèi)健委“九不準(zhǔn)”、省衛(wèi)健委醫(yī)療從業(yè)人員“五不準(zhǔn)”,市衛(wèi)健委醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“三必須、三不準(zhǔn)”規(guī)定等法律法規(guī)。全院醫(yī)師簽署了《貫徹落實(shí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)承諾書》。二是貫徹執(zhí)行二次議價(jià)決定。對(duì)于采購的耗材已實(shí)行二次議價(jià),降低耗材價(jià)格,切切實(shí)實(shí)讓利于患者,通過醫(yī)院耗材二次議價(jià)決議執(zhí)行,2019年1月至6月百元醫(yī)療收入耗占比24.65元,相比去年同期27.68元下降10.92%,相比2018年整個(gè)年度29.04元下降15.12%。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。為加強(qiáng)“違規(guī)大檢查、違規(guī)大處方”問題整改,3月份約談了相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員,并根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰。4月8日江擁軍副院長(zhǎng)約談了零陵院區(qū)2018年耗材使用金額超標(biāo)排名前10名科室主任,4月9日約談了冷水灘院區(qū)2018年耗材使用金額超標(biāo)排名前15名科室主任。四是完善制度。進(jìn)一步完善了《永州市中心醫(yī)院“違規(guī)大檢查”、“違規(guī)大處方”管理辦法》。通過上述整改措施,2019年1月至6月住院人均費(fèi)用9258.78元,相比2018年同期9467.18元下降2.02%。
整改進(jìn)度:已完成整改。
不合理醫(yī)療檢查、不合理臨床用藥屢禁不止。
整改情況:一是建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善了《永州市中心醫(yī)院“違規(guī)大檢查”、“違規(guī)大處方”管理辦法》。二是組織全院醫(yī)師召開了“巡察整改行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)”。零陵院區(qū)于3月21日、冷水灘院區(qū)于3月27日由醫(yī)務(wù)科主持分別召開了全院醫(yī)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),并簽訂了貫徹落實(shí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)承諾書,此次大會(huì)提高了思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識(shí)。三是院黨委會(huì)上對(duì)巡察整改問題“不合理檢查、不合理用藥”進(jìn)行了專項(xiàng)研討及部署。四是加強(qiáng)了督查和處罰。成立了聯(lián)合督查組,加大了對(duì)在架病歷和出院病歷的質(zhì)量檢查及處罰力度。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。為加強(qiáng)“違規(guī)大檢查、違規(guī)大處方”問題整改,約談了相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員,并根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰。六是取得了階段性實(shí)效。2018年9月至2019年1月,不合理檢查月平均數(shù)同比下降19.2%;不合理用藥月平均數(shù)同比下降54.8%。
整改進(jìn)度:正在整改。
藥品多開少用
整改情況:一是組織了全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)制度再教育。零陵院區(qū)于3月21日、冷水灘院區(qū)于3月27日分別召開了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),再次學(xué)習(xí)了國家衛(wèi)健委“九不準(zhǔn)”、省衛(wèi)健委醫(yī)療從業(yè)人員“五不準(zhǔn)”,市衛(wèi)健委醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“三必須、三不準(zhǔn)”規(guī)定等法律法規(guī),加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)違規(guī)大處方的認(rèn)識(shí),堅(jiān)決查處藥品多開。二是全院醫(yī)師簽署了《貫徹落實(shí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)承諾書》。三是加大了聯(lián)合督查力度。2018年12月13日醫(yī)務(wù)科會(huì)同醫(yī)保科、護(hù)理部、藥劑科等多部門進(jìn)行聯(lián)合督查,對(duì)全院藥品多開現(xiàn)象等進(jìn)行全面督查,未發(fā)現(xiàn)各科室有藥品多開少用現(xiàn)象;2019年3月,冷水灘院區(qū)藥品質(zhì)量管理小組人員按照《永州市中心醫(yī)院病房小藥柜管理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)門診、住院病房的小藥柜、存藥冰箱、精麻藥品、搶救藥品等儲(chǔ)存和管理進(jìn)行檢查,未發(fā)現(xiàn)科室藥品多開少用現(xiàn)象,但存在部分科室小藥品柜管理不夠規(guī)范情況。四是2019年4月11日,分管院領(lǐng)導(dǎo)約談了相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,并根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰,科室集中做出檢討,在全院進(jìn)行通報(bào)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
大輸液回購提成。
整改情況:一是大輸液回購所有獎(jiǎng)勵(lì)4月15日前全部清退到位,巡察整改以后科室結(jié)余大輸液回收后不再給予科室獎(jiǎng)勵(lì)。二是修改了《永州市中心醫(yī)院剩余藥品回收管理規(guī)定》,增加了第1條“藥品開具后應(yīng)盡量全部用于患者,如確有結(jié)余,本著節(jié)約的原則,醫(yī)院集中回收保管,用于義診等公益活動(dòng)?!眲h除了第4條“醫(yī)院對(duì)剩余藥品回收科室給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),分別返給臨床科室和藥劑科作為獎(jiǎng)勵(lì)金,劃入各科室獎(jiǎng)金基數(shù)。”三是深刻理解以人民為中心的思想精髓,把維護(hù)好老百姓的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),任何工作都要站在人民的立場(chǎng),充分考慮老百姓的利益,當(dāng)人民的利益與醫(yī)院或個(gè)人利益相沖突時(shí),首先考慮人民的利益,不與民爭(zhēng)利。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)基本藥物制度執(zhí)行不到位
整改情況:一是調(diào)整我院基本藥物目錄。2019年3月14日前,根據(jù)國家基本藥物目錄,已經(jīng)調(diào)整醫(yī)院基本藥物目錄,整改前我院基本藥物品規(guī)共計(jì)383個(gè),整改后我院基本藥物品規(guī)為474個(gè),品規(guī)增加了91個(gè)。2019年1-6月醫(yī)院基本藥物金額占比分別為33%、33%、33%、36%、37%、35%,達(dá)到了金額不低于25%的要求。二是修改制度。2019年3月14日前,修改了相關(guān)制度《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范永州市中心醫(yī)院基本藥物優(yōu)先使用的通知》(永醫(yī)發(fā)﹝2019﹞20號(hào)),上傳至OA系統(tǒng)。三是加強(qiáng)宣傳。2019年3月20日前,將我院基本藥物優(yōu)先使用政策《永州市中心醫(yī)院基本藥物目錄》、《基本藥物處方集》在OA系統(tǒng)、微信和QQ工作群進(jìn)行宣傳。并于3月19日對(duì)基本藥物質(zhì)子泵的合理使用進(jìn)行培訓(xùn)。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。每月對(duì)各科基本藥物使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和點(diǎn)評(píng),并將結(jié)果在《醫(yī)訊》上進(jìn)行公示通報(bào)。五是強(qiáng)化考核。嚴(yán)格按照永州市中心醫(yī)院基本藥物相關(guān)規(guī)定,從本年度3月起對(duì)我院基本藥物使用情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(3)部分調(diào)價(jià)藥品違規(guī)加成
整改情況:一是對(duì)醫(yī)院藥品調(diào)價(jià)調(diào)盈試行??顚S谩S糜卺t(yī)院義診的藥品費(fèi)用、“三無”患者醫(yī)療費(fèi)用及“六城同創(chuàng)”聯(lián)點(diǎn)共建活龍井社區(qū)提質(zhì)改造。二是重新修訂工作人員職責(zé)。2019年3月22日,重新修訂了藥品采購員、藥品保管員、藥品會(huì)計(jì)工作職責(zé)等,并制定了藥品調(diào)價(jià)操作流程,報(bào)2019年第12次黨委會(huì)討論通過后,嚴(yán)格按照修訂后的操作流程及工作職責(zé)執(zhí)行。三是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。定期進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)格遵守國家藥品價(jià)格管理規(guī)定,樹立全心全意為患者服務(wù)的宗旨意識(shí),始終把患者的利益放在第一位。
整改進(jìn)度:已基本整改到位。
(4)按病種收費(fèi)工作進(jìn)展緩慢
整改情況:一是建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善了《臨床路徑管理制度》、新修訂了《按病種收付費(fèi)管理制度》。二是院黨委會(huì)進(jìn)行了專題研討和部署,對(duì)新擬定增加的25個(gè)病種進(jìn)行了審議。三是強(qiáng)化監(jiān)管與考核。根據(jù)《按病種收付費(fèi)管理制度》,對(duì)按病種付費(fèi)執(zhí)行不力的科室予以較重的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了約談,并在周會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。四是外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。到湘雅附一、附二等多家醫(yī)院考察學(xué)習(xí)實(shí)施“按病種收付費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)。五是取得階段性實(shí)效。截至2019年4月,按病種收付費(fèi)實(shí)行病種數(shù)63個(gè),占比63%。
整改進(jìn)度:正在整改。
(5)臨床路徑管理工作推進(jìn)不力
整改情況:一是加強(qiáng)培訓(xùn)及宣教;將臨床路徑管理病種數(shù)由107種增加到152種;深刻反思前段工作的不足;建立責(zé)任追究制度,對(duì)工作推行不利的相關(guān)科室及責(zé)任人進(jìn)行了約談并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。二是臨床路徑病例數(shù)較前明顯提升;臨床相關(guān)科室人員認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(6)百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用居高不下
整改情況:一是強(qiáng)化了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。零陵院區(qū)、冷水灘院區(qū)分別召開了全院醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。二是開展了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作,全院醫(yī)師主動(dòng)上交耗材、藥品回扣,效果顯著。三是對(duì)耗材進(jìn)行全面調(diào)價(jià)。四是進(jìn)行責(zé)任追究。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)冷水灘院區(qū)2018年耗材使用金額排名前15名科室主任及零陵院區(qū)2018年耗材使用金額排名前10名科室主任進(jìn)行約談。五是2019年1月至4月我院百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用控制很好,正在逐步整改下降。
整改進(jìn)度:正在整改。
(7)醫(yī)用高值耗材驗(yàn)收制度執(zhí)行流于形式
整改情況:一是建章立制。嚴(yán)格按《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》完善制度流程,新制度于5月5日開始實(shí)行。二是外出學(xué)習(xí)。到湘雅附二、湘雅附三及湘潭市中心醫(yī)院學(xué)習(xí)先進(jìn)的高值耗材管理方法及管理理念;組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。三是立即糾偏。舉一反三,對(duì)全院所有耗材進(jìn)行清查有無同類現(xiàn)象。四是強(qiáng)化問責(zé)。嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(二)黨的思想建設(shè)方面存在的問題
學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不深入、不認(rèn)真,基本常識(shí)缺失。
整改情況:一是精心組織安排。按照市委宣傳部、市委組織部關(guān)于黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排,對(duì)院黨委年度學(xué)習(xí)內(nèi)容及早安排,確定每次集體學(xué)習(xí)中心發(fā)言人,進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng),提高學(xué)習(xí)效率,提升自身素養(yǎng)。2019年以來,嚴(yán)格按照市委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求,每月開展集中學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)與醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合,將學(xué)習(xí)與巡察整改結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。二是強(qiáng)化制度修改。按照《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,修訂醫(yī)院的《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》,做到學(xué)習(xí)有通知、有簽到、有記錄、有報(bào)道。三是強(qiáng)化督促檢查。黨辦組織督查小組對(duì)全院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)記錄抽查,各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行自學(xué)記錄檢查。各支部嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法,將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分管理,作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問題
1.黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不力
(1)黨建工作力量配備不足
整改情況:一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。醫(yī)院黨委根據(jù)市委第三巡察組《關(guān)于巡察永州市中心醫(yī)院黨委的反饋意見的通知》(永巡辦法﹝2019﹞9號(hào))文件精神下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)巡察整改期間學(xué)習(xí)清單的通知》,將《市直工委對(duì)所轄黨組織基層黨建考核指導(dǎo)要點(diǎn)》列入院領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)清單中。二是擬設(shè)黨委辦公室正職1名、副職1名。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。預(yù)計(jì)2019年下半年通過支部換屆選舉,擬設(shè)置專職黨總支部書記崗位解決黨建人員配備不足問題,其余黨務(wù)干部逐步配備到位。
整改進(jìn)度:正在整改。
(2)存在重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向。
黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠,專題研究少、工作部署少。
整改情況:一是由黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā),3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。二是院黨委切實(shí)把黨建工作納入重要工作日程。截至到7月底,2019年已召開黨委會(huì)23次,其中討論基層黨建工作議題30個(gè)。召開黨委工作務(wù)虛會(huì)1次,圍繞醫(yī)院政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題討論。8月16日,召開第24次黨建工作專題會(huì)議,會(huì)議審議《永州市中心醫(yī)院2019年上半年黨建工作總結(jié)及下半年重點(diǎn)工作安排(送審稿)》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè),充分發(fā)揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。會(huì)議要求要緊緊圍繞醫(yī)院“一個(gè)目標(biāo),兩個(gè)轉(zhuǎn)變,三個(gè)同創(chuàng),四大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)基層干部和人才隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,高標(biāo)準(zhǔn)開展“六城同創(chuàng)”工作,確保醫(yī)院下半年黨建工作順利完成。三是進(jìn)一步修訂《黨委委員聯(lián)系支部的工作制度》,要求黨委委員對(duì)黨委研究部署的黨建工作抓好落實(shí),并做好聯(lián)系支部的一線督促和指導(dǎo)工作。經(jīng)核查,黨委委員均能以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活和學(xué)習(xí)討論。
整改進(jìn)度:已完成整改。
部分黨務(wù)干部黨建工作能力不強(qiáng),支部書記工作責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況:一是多渠道加強(qiáng)能力建設(shè)。黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā),3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。按照黨章的要求,各有關(guān)支部已組織相關(guān)人員重新遞交入黨申請(qǐng)書。三是進(jìn)行問責(zé)處理。由聯(lián)系支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行提醒談話,支部班子成員遞交整改工作報(bào)告。
整改進(jìn)度:已完成整改。
2.關(guān)于“對(duì)發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨重視不夠”的問題
整改情況:一是深刻反思。院黨委召開了巡察整改工作專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨重視不夠的問題認(rèn)真反思,并就推動(dòng)“黨員與骨干雙培養(yǎng)模式”進(jìn)行討論。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。三是立行立改。全面梳理各在職黨員黨支部中非黨員的醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員骨干名單。各支部確定了30位擬培養(yǎng)對(duì)象,其中副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員24人,中層干部5人,報(bào)經(jīng)黨委會(huì)研究討論擬培養(yǎng)對(duì)象名單,由聯(lián)系支部黨委委員和黨支委委員對(duì)其進(jìn)行談話。四是效果明顯。報(bào)經(jīng)黨委會(huì)研究討論,同意各黨支部推薦的20名入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)第43期入黨積極分子培訓(xùn)班,其中副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員5人,中層干部2人。
整改進(jìn)度:已完成整改。
3.黨員發(fā)展和教育管理不規(guī)范
(1)部分黨支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范,把關(guān)不嚴(yán),程序不到位。
整改情況:一是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對(duì)相關(guān)黨員同志檔案按要求進(jìn)行整改,對(duì)于不能“補(bǔ)火”的內(nèi)容,由支部做出書面說明,一份放入該同志的黨員檔案,一份留黨辦備案。三是舉一反三。2018年底,黨辦根據(jù)相關(guān)文件精神迅速對(duì)2016年以來發(fā)展的16份黨員檔案進(jìn)行復(fù)核審查,做到發(fā)現(xiàn)一例整改一例。2019年發(fā)展黨員將嚴(yán)格按照市直工委下發(fā)的發(fā)展黨員程序執(zhí)行。四是強(qiáng)化問責(zé)。4月1日,由聯(lián)系支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部書記進(jìn)行例行談話。
整改進(jìn)度:已完成整改。
黨員檔案材料缺失、填寫不規(guī)范
整改情況:一是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,對(duì)相關(guān)同志的黨員檔案按要求進(jìn)行整改,對(duì)于不能“補(bǔ)火”的內(nèi)容,由支部做出書面說明,一份放入該同志的黨員檔案,一份留黨辦備案。三是及一反三。2018年底,黨辦根據(jù)相關(guān)文件精神迅速對(duì)2016年以來發(fā)展的16份黨員檔案進(jìn)行復(fù)核審查,做到發(fā)現(xiàn)一例整改一例。2019年發(fā)展黨員將嚴(yán)格按照市直工委下發(fā)的黨員發(fā)展程序執(zhí)行。四是強(qiáng)化問責(zé)。3月21日,聯(lián)系支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部書記進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)民主評(píng)議黨員不嚴(yán)格
整改情況:一是強(qiáng)化督查。黨辦組織督查小組對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的評(píng)議結(jié)果開展督查。所有支部均在黨務(wù)公開欄或通過支部微信群等方式對(duì)2018年度支部民主評(píng)議黨員結(jié)果進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部的支部班子成員進(jìn)行約談。三是通報(bào)曝光。黨辦在征詢紀(jì)委意見后,在黨委會(huì)上通報(bào)全院在職黨員民主評(píng)議結(jié)果。
整改進(jìn)度:已完成整改。
4.未按要求開展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作,黨員普遍未足額交納黨費(fèi)
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將《中國共產(chǎn)黨章程》和《轉(zhuǎn)發(fā)中共永州市委組織部<關(guān)于進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知>的通知》(永直發(fā)〔2016〕24號(hào))等相關(guān)文件納入全院黨支部3月份支部學(xué)習(xí)計(jì)劃,將規(guī)范黨費(fèi)收繳作為加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好思想動(dòng)員,嚴(yán)格準(zhǔn)確及時(shí)足額繳納黨費(fèi)。二是迅速糾偏。召開了黨委會(huì)對(duì)黨費(fèi)補(bǔ)繳工作進(jìn)行專題部署,組織專門力量 分別對(duì)2008年4月至2017年3月全院黨員異動(dòng)、收入、繳納黨費(fèi)情況,進(jìn)行摸底、清查、核算和2019年3月11日~4月11日,對(duì)黨員應(yīng)繳黨費(fèi)、實(shí)繳黨費(fèi)、應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)再次進(jìn)行核算,并對(duì)全院黨員應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)進(jìn)行公示。除特殊情況登記造冊(cè)外,其余已全部補(bǔ)繳到位,據(jù)統(tǒng)計(jì),全院共補(bǔ)繳黨費(fèi)1387395元。三是完善修訂《黨費(fèi)收繳、使用和管理制度》,建立黨費(fèi)隨工資收入變化同步調(diào)整、收繳登記和公示制度,推動(dòng)形成專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的長(zhǎng)效機(jī)制。并報(bào)經(jīng)市直工委審核批準(zhǔn),完成2019年黨費(fèi)核算工作。四是開通黨費(fèi)專戶,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)“微支付”方式實(shí)時(shí)在線繳納黨費(fèi)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
5.黨支部‘五化’建設(shè)推進(jìn)不夠有力。
黨員積分管理流于形式
整改情況:一是進(jìn)一步修訂黨員積分管理的考核量表,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、“三必須、三不準(zhǔn)”等考核要求納入標(biāo)準(zhǔn),做到“兩促進(jìn)”、“兩不誤”,將黨員積分評(píng)定結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終民主評(píng)議黨員等考評(píng)掛鉤。二是組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的評(píng)議結(jié)果開展督查。所有支部均在黨務(wù)公開欄對(duì)2019年一季度黨員積分管理結(jié)果公示。
整改進(jìn)度:已完成整改。
部分黨支部談心談話活動(dòng)開展不正常
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā),3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2019年一季度開展談心談話工作開展督查。三是完善制度。修訂支部《聯(lián)系群眾制度及談心談話制度》。要求各支部組織開展經(jīng)常性談心談話,做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外干部和高級(jí)知識(shí)分子必談,并進(jìn)一步規(guī)范談心談話記錄。四是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部的支部班子成員進(jìn)行提醒談話。
整改進(jìn)度:已完成整改。
一些黨支部沒有開展服務(wù)社會(huì)和群眾類的黨組織活動(dòng)。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā),3月22日,召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中(擴(kuò)大)學(xué)習(xí),將《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2019年一季度開展服務(wù)社會(huì)和群眾類的黨組織活動(dòng)開展督查。共開展活動(dòng) 2 次,參與黨員人數(shù) 79人次。三是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部的支部班子成員進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
部分黨支部未及時(shí)將民主評(píng)議黨員的有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《永州機(jī)關(guān)黨建(操作實(shí)務(wù))》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是規(guī)范工作。下發(fā)《關(guān)于召開2018年度黨支部組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員的通知》(永醫(yī)黨發(fā)〔2019〕2號(hào))文件,對(duì)2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的流程進(jìn)行模板規(guī)范。三是強(qiáng)化督查。 組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的評(píng)議結(jié)果開展督查,所有支部均對(duì)2018年度民主評(píng)議黨員結(jié)果在支部微信群、黨務(wù)公開欄等區(qū)域公示。
整改進(jìn)度:已完成整改。
6.黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅
(1)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。
部分黨支部“三會(huì)一課”會(huì)議記錄缺失。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《永州機(jī)關(guān)黨建(操作實(shí)務(wù))》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的“三本手冊(cè)”紀(jì)實(shí)管理開展督查,發(fā)放交辦函,要求限期整改;并對(duì)開展整改工作情況開展“回頭看”。三是完善制度。修訂《黨委委員聯(lián)系支部工作制度》,指導(dǎo)所聯(lián)系支部抓好各類組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè),不定期開展交心談心活動(dòng),督促、指導(dǎo)所聯(lián)系支部整改問題,幫助協(xié)調(diào)解決具體問題和實(shí)際困難。四是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
一些黨支部“三會(huì)一課”開展不正常、記錄不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《永州機(jī)關(guān)黨建(操作實(shí)務(wù))》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的“三本手冊(cè)”紀(jì)實(shí)管理開展督查,發(fā)放交辦函,要求限期整改;并對(duì)開展整改工作情況進(jìn)行了一次“回頭看”。三是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)民主生活會(huì)制度落實(shí)不力。
部分班子成員在民主生活會(huì)上沒有報(bào)告家庭重大事項(xiàng)。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告》的政策規(guī)定學(xué)習(xí)納入自學(xué)內(nèi)容。二是規(guī)范工作。制作2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照材料匯報(bào)參考模板,將對(duì)配偶子女從業(yè)情況的報(bào)告納入?yún)⒖寄0?,?jīng)核查,所有黨委委員均在2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況。三是完善制度。制定醫(yī)院《民主生活會(huì)制度》,為提高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會(huì)提供保障。
整改進(jìn)度:已完成整改。
開展批評(píng)走過場(chǎng)。
整改情況:一是提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真開展2018年度黨委班子專題民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)和巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),院黨委委員圍繞民主生活會(huì)主題統(tǒng)一思想,提高站位,為開好民主生活會(huì)打好理論基礎(chǔ)。二立即糾偏。會(huì)前通過OA、微信群、QQ群、走訪座談等方式廣泛征求意見和建議,深入開展談心談話。召開了巡察整改工作專題民主生活會(huì),班子成員圍繞巡察組反饋問題,從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面深入查擺問題,相互批評(píng)一針見血。三是完善制度。制定醫(yī)院《民主生活會(huì)制度》,為高標(biāo)準(zhǔn)開好民主生活會(huì)提供保障。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(3)組織生活會(huì)制度落實(shí)有缺失。
部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有參加雙重組織生活。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等文件精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是深刻反思。召開了巡察整改工作專題民主生活會(huì),班子成員對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了深刻反思。三是強(qiáng)化督查。組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員進(jìn)行督查。7名黨委委員均以普通黨員身份參加其所在支部的組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員,就一年以來的工作做了對(duì)照檢查,支部其他同志提出批評(píng)意見。
整改進(jìn)度:已完成整改。
部分黨支部組織生活會(huì)不正常
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和市直工委《關(guān)于規(guī)范<黨支部工作手冊(cè)>、<黨小組手冊(cè)>和<黨員手冊(cè)>填寫使用的通知》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是強(qiáng)化督查。組織專門力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員進(jìn)行了督查,進(jìn)一步促進(jìn)了支部工作。三是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行約談,進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
7.基層組織建設(shè)有不足。
(1)部分黨支部違規(guī)配備支委會(huì)成員。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。4組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。根據(jù)前期摸底,黨辦對(duì)違規(guī)配置支委情況進(jìn)行清查,并責(zé)令相關(guān)支部進(jìn)行整改。三是強(qiáng)化問責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行提醒談話,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移不規(guī)范
整改情況:一是立即糾偏。相關(guān)同志因工作調(diào)動(dòng),已按照轉(zhuǎn)出程序轉(zhuǎn)出,該問題整改到位。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。三是舉一反三。組織專門力量對(duì)各支部進(jìn)行了專項(xiàng)督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似問題認(rèn)真進(jìn)行了整改。四是規(guī)范管理。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》,細(xì)化院內(nèi)外的關(guān)系轉(zhuǎn)接程序,制作黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出流程圖下發(fā)各支部,規(guī)范黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。
整改進(jìn)度:已完成整改。
對(duì)流動(dòng)黨員的登記不規(guī)范
整改情況:一是立即糾偏。。指導(dǎo)相關(guān)支部對(duì)登記不規(guī)范的問題進(jìn)行修改,該問題已整改到位。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單,并將《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。三是規(guī)范工作。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見》,細(xì)化院內(nèi)外的關(guān)系轉(zhuǎn)接程序,制作黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出流程圖下發(fā)各支部,規(guī)范黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。四是舉一反三。組織專門力量對(duì)全院在職黨員《黨支部工作手冊(cè)》進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似問題即時(shí)整改。
整改進(jìn)度:已完成整改。
8.科室設(shè)置未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審批
整改情況:一是認(rèn)真糾偏。院黨委會(huì)專題進(jìn)行研究討論,制定了《關(guān)于永州市中心醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見》,并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。二是積極匯報(bào)。就醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制問題專題向市衛(wèi)健委黨組和市編辦進(jìn)行匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的理解和支持。
整改進(jìn)度:已完成整改。
9.選人用人問題比較突出。
(1)編制控制比較混亂。
在職職工人數(shù)超過編制總量。
整改情況:一是認(rèn)真糾偏。院黨委會(huì)專題進(jìn)行研究討論并認(rèn)真制定了《關(guān)于永州市中心醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見》報(bào)市衛(wèi)健委黨組。二是積極匯報(bào)。積極與市衛(wèi)健委和市編辦匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取理解和支持。
整改進(jìn)度:已完成整改。
空編現(xiàn)象突出,大量自主招聘編外人員。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)巡察整改期間學(xué)習(xí)清單的通知》,將《湖南省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)(試行)(湘編辦﹝2009﹞20號(hào))》列入院領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)清單中;將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》列入院領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)清單中。二是認(rèn)真研究。院黨委會(huì)專題進(jìn)行研究討論,并認(rèn)真制定了《關(guān)于永州市中心醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見》報(bào)衛(wèi)健委。三是積極匯報(bào)。就醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整問題專題向衛(wèi)健委和市編辦進(jìn)行了專題匯報(bào),爭(zhēng)取理解和支持。
整改進(jìn)度:正在整改。
(2)自主招聘筆試、面試程序倒置
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。院黨委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)巡察整改期間學(xué)習(xí)清單的通知》,將《湖南省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(湘人社發(fā)〔2019〕1號(hào))列入院領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)清單中;將《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格程序規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(湘人社發(fā)〔2014〕34號(hào))列入院領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)清單中。二是完善制度。院黨委進(jìn)一步修訂了《永州市中心醫(yī)院公開招聘暫行規(guī)定》。三是強(qiáng)化落實(shí)。從2017年起各類招聘程序已嚴(yán)格按照先筆試,后面試的程序整改到位。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題
1.關(guān)于“違反國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥管理局《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’》規(guī)定的問題禁而不止”的問題
(1)違規(guī)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與醫(yī)學(xué)檢查掛鉤
整改情況:一是立即糾偏。2019年綜合目標(biāo)管理方案取消了檢查化驗(yàn)收入作為臨床科室核算收入并計(jì)算科室績(jī)效的核算方法。具有診療功能的臨床科室以門診人次服務(wù)工作量、住院占用床日服務(wù)工作量、縮短住院床日、護(hù)理級(jí)別等工作量和成本控制計(jì)算績(jī)效工資,申請(qǐng)科室檢查化驗(yàn)與績(jī)效工資不關(guān)聯(lián)掛鉤。醫(yī)技科室以服務(wù)工作量和成本控制計(jì)算科室績(jī)效工資。二是強(qiáng)化落實(shí)。醫(yī)院在整改中堅(jiān)持站在講政治、講大局的高度,以“九不準(zhǔn)”和“三必須三不準(zhǔn)”為抓手,繼續(xù)開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療診療行為,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境,減少大檢查大處方,以人民群眾看得起病、看得了病、看得好病為目標(biāo),使群眾看病就醫(yī)的獲得感和滿意度明顯增強(qiáng),病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)和自負(fù)比例明顯下降。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)違規(guī)收費(fèi)
整改情況:一是認(rèn)真部署。院黨委會(huì)上對(duì)巡察整改問題“違規(guī)收費(fèi)”進(jìn)行了專項(xiàng)研討及部署。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善了《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度》。三是強(qiáng)化督查。 加大了監(jiān)管力度,定期考核,在院內(nèi)形成了高壓態(tài)勢(shì)。四是成效明顯。醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)我院不合理收費(fèi)扣款月數(shù)同比下降60%。
整改進(jìn)度:正在整改。
(3)部分科室違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織全院職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)章制度,二是強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)零陵院區(qū)、冷水灘院區(qū)的病區(qū)小藥柜進(jìn)行了檢查。三是嚴(yán)肅問責(zé)。 對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng),對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員進(jìn)行廉政談話。
整改進(jìn)度:已完成整改。
3.耗材、藥品、設(shè)備采購環(huán)節(jié)管理比較混亂,問題多發(fā)。
(1)部分耗材采購規(guī)避招標(biāo)
整改情況:一是立即糾偏。已停止采購相關(guān)產(chǎn)品并終止與該產(chǎn)品的購銷協(xié)議。二是完善制度。從制度層面規(guī)范單一來源產(chǎn)品的準(zhǔn)入。采購前做好產(chǎn)品查證核實(shí)工作,召開院內(nèi)專家論證會(huì);嚴(yán)格公示制度,需在公布兩次以上招標(biāo)信息均無第二家企業(yè)應(yīng)征的情況下才可進(jìn)行議標(biāo)采購。三是強(qiáng)化問責(zé)。分院院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了約談,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)違反藥品集中采購規(guī)定,網(wǎng)外調(diào)價(jià),高于中標(biāo)價(jià)采購藥品
整改情況:一是立即糾偏。再次梳理核查高于中標(biāo)價(jià)的藥品品種規(guī)格,通過與配送企業(yè)聯(lián)系溝通、征求臨床科室意見、按規(guī)定向衛(wèi)健委備案等方式進(jìn)行整改。二是完善制度、流程。完成修訂了相關(guān)工作職責(zé)、永州市中心醫(yī)院藥品調(diào)價(jià)備案申請(qǐng)表、網(wǎng)外采購申請(qǐng)表,報(bào)黨委會(huì)討論通過后,嚴(yán)格按照修訂后的制度、流程執(zhí)行。
整改進(jìn)度:已完成整改。
以項(xiàng)目合作為名將部分藥品供應(yīng)權(quán)變相提供給不具有藥品配送資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)
整改情況:一是立即對(duì)零陵院區(qū)涉及的8個(gè)藥品全部停用。二是與相關(guān)藥品供應(yīng)商中止藥品供應(yīng)合同。對(duì)相關(guān)藥品停用后臨床無藥可用的局面,待臨床科室提交申請(qǐng)報(bào)告后按醫(yī)院流程辦理。三是舉一反三,不接受醫(yī)藥公司的設(shè)備投入,杜絕設(shè)備投入后變相提供藥品供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)國家政策的學(xué)習(xí),切實(shí)理解并執(zhí)行到位。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(3)一些醫(yī)療設(shè)備采購違規(guī)操作。
招標(biāo)前未對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,導(dǎo)致圍標(biāo)。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)。提高了認(rèn)識(shí)。二是完善制度。重新修訂了招投標(biāo)管理辦法等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了設(shè)備招采流程。三是舉一反三。對(duì)2016年--2018年院內(nèi)招標(biāo)全面進(jìn)行了清查,沒發(fā)現(xiàn)類似問題。四是嚴(yán)肅問責(zé)。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
招標(biāo)代理公司的選擇違反醫(yī)院相關(guān)規(guī)定
整改情況:一是完善制度。進(jìn)一步修訂了相關(guān)制度、流程,上報(bào)黨委會(huì)討論通過。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)相關(guān)法律,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。三是規(guī)范工作。根據(jù)院黨委的安排,由審計(jì)科牽頭,從在市財(cái)政采購科備案38家代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取了7家代理公司作為醫(yī)院本年度委托采購代理的備選機(jī)構(gòu)。三是嚴(yán)肅問責(zé)。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
4.政府采購項(xiàng)目管理比較混亂,工作失責(zé)。
(1)布草租賃洗滌配送服務(wù)項(xiàng)目多處違規(guī)。
整改情況:一是立即糾偏。按照院黨委會(huì)研究決定,依法依歸終止了合同。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員任職學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)了工作職責(zé)和崗位職責(zé),提高了責(zé)任心。三是舉一反三。梳理了現(xiàn)在履行的所有合同,嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。修訂了合同管理制度、完善了崗位職責(zé)、建立了合同臺(tái)賬,落實(shí)了合同管理責(zé)任人;加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全程監(jiān)管,定期或不定期抽查合同條款執(zhí)行情況,確保工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、對(duì)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(2)冷水灘院區(qū)鍋爐房運(yùn)營(yíng)托管合同到期后未重新組織招投標(biāo)
整改情況:一是立即糾偏。市委巡察組進(jìn)駐前,2016年11月,按照醫(yī)院行政辦公會(huì)通過的改造方案開標(biāo),2017年2月簽訂新合同,2017年6月30日鍋爐改造完畢,2017年7月1日履行新合同。二是強(qiáng)化管理。建立了合同管理臺(tái)賬,建立了合同管理制度。三是專人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化崗位職責(zé),由專人負(fù)責(zé)鍋爐日常管理,嚴(yán)格操作規(guī)范,確保持證上崗,杜絕安全事故發(fā)生。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善鍋爐房交接班制度、鍋爐房安全保衛(wèi)制度、鍋爐設(shè)備維修保養(yǎng)制度,完善了鍋爐管理人員的崗位職責(zé);加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全程監(jiān)管,定期或不定期抽查合同條款執(zhí)行情況,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究。分別對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人進(jìn)行約談,提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(3)保潔等服務(wù)委托合同到期未重新辦理招投標(biāo)
整改情況:一是立即糾偏。重新組織招標(biāo),按照新合同履行。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化法律意識(shí)。強(qiáng)化崗位意識(shí)。三是建立了長(zhǎng)效機(jī)制。完善了保潔工作管理制度、建立了合同管理臺(tái)賬,落實(shí)了合同管理責(zé)任人,完善了崗位職責(zé)。加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全程監(jiān)管,定期或不定期抽查合同條款執(zhí)行情況,建立考核機(jī)制,對(duì)合同監(jiān)管不力、在工作上監(jiān)管失責(zé)的進(jìn)行責(zé)任追究,與績(jī)效考核掛勾,實(shí)行績(jī)效二次分配,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是責(zé)任追究,對(duì)相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(4)冷水灘院區(qū)食堂與超市承包合同履行管理失職
整改情況:一是立即糾偏。重新組織招標(biāo),7月1日正式移交,新的承包人按照新合同履行。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī),剖析了問題原因,研究制定了整改措施,強(qiáng)化法律意識(shí),加強(qiáng)合同監(jiān)管。強(qiáng)化崗位意識(shí),認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。完善了食堂管理制度,建立了合同管理臺(tái)賬。落實(shí)了合同管理責(zé)任人,強(qiáng)化了崗位職責(zé)。四是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
整改進(jìn)度:已完成整改。
5.工程建設(shè)項(xiàng)目管理比較混亂,監(jiān)管不力。
拆分項(xiàng)目、規(guī)避公開招標(biāo)。
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),提高業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。二是完善制度。重新修訂了基建辦招投標(biāo)管理辦法一系列規(guī)章制度,通過制度規(guī)范招投標(biāo)工作。三是深刻反思。通過反思對(duì)原來的工作進(jìn)行總結(jié)及反省,建立了《永州市中心醫(yī)院附屬工程院內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目》臺(tái)賬,杜絕今后不再發(fā)生類似事件。四是嚴(yán)肅追究問責(zé)。醫(yī)院紀(jì)委對(duì)該問題進(jìn)行立案查處,相關(guān)人員受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
整改進(jìn)度:已完成整改。
工程建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī),促使工作人員加深對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的了解及掌握。二是加強(qiáng)管理。建立合同臺(tái)賬,加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全過程監(jiān)督管理。三是嚴(yán)肅問責(zé)。院紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理,分管領(lǐng)導(dǎo)被約談。
整改進(jìn)度:已完成整改。
部分工程項(xiàng)目招標(biāo)方式違規(guī)
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī),促使工作人員加深對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的了解及掌握。二是完善長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國政府采購法》有關(guān)法律法規(guī)和永州市財(cái)政局下發(fā)文件執(zhí)行醫(yī)院工程招標(biāo)。三是嚴(yán)肅問責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:已完成整改。
部分工程建設(shè)前期醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備、論證工作不充分,匆忙上馬,出現(xiàn)爛尾工程
整改情況:一是該項(xiàng)目改造的土建工程已于2019年1月完成,并已驗(yàn)收合格及決算。二是重新組織核醫(yī)學(xué)科PET-CT招標(biāo)采購,5月28日簽訂醫(yī)療設(shè)備采購合同。
整改進(jìn)度:已完成整改。
一些院內(nèi)組織工程項(xiàng)目串標(biāo)
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)要求和招投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)及省、市有關(guān)規(guī)定規(guī)范今后招投標(biāo)工作,強(qiáng)化依法依規(guī)履職意識(shí)。二是規(guī)范工作。按“一崗雙責(zé)”的要求,抓好設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理及專業(yè)審核,做到項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)、合理、規(guī)范實(shí)施。三是深刻反思。認(rèn)真分析了問題發(fā)生的原因,按“一崗雙責(zé)”要求即行整改,建立了《永州市中心醫(yī)院附屬工程院內(nèi)公開招標(biāo)項(xiàng)目》臺(tái)賬,發(fā)生類似情況予以追究問責(zé)。五是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)招投標(biāo)全程的監(jiān)督管理,對(duì)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包的單位建立黑名單,對(duì)未履行職責(zé)造成違規(guī)中的工作人員要一查到底,嚴(yán)肅處理。六是強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作責(zé)任人進(jìn)行了廉政談話。
整改進(jìn)度:已完成整改。
6.財(cái)務(wù)管理不力,不關(guān)不嚴(yán)。
欠繳資金清收不到位。
整改情況:一是強(qiáng)化管理。建立了水電費(fèi)繳納臺(tái)賬,專人負(fù)責(zé)管理。二是立行立改。對(duì)拖欠水電費(fèi)的單位發(fā)函催繳,大部分單位的水電費(fèi)和承包尾款已全部繳清。三是完善長(zhǎng)效機(jī)制。完善了水電班工作制度,建立了水電費(fèi)繳納臺(tái)賬,落實(shí)了水電費(fèi)收取責(zé)任人。對(duì)水電費(fèi)催繳不力、不能及時(shí)收回的責(zé)任人,與績(jī)效考核掛鉤,實(shí)行績(jī)效二次分配。四是嚴(yán)肅問責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了約談,提高了認(rèn)識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度:正在整改。
報(bào)賬審核不嚴(yán)
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中央八項(xiàng)規(guī)定》《省委九項(xiàng)規(guī)定》《市委十項(xiàng)規(guī)定》《預(yù)防腐敗教育讀本》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)"九不準(zhǔn)"》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。二是完善了制度流程。油費(fèi)報(bào)賬改實(shí)行油卡負(fù)責(zé)制,制定每月油卡費(fèi)用計(jì)劃,限額管理。3月12日,第7次黨委會(huì)討論通過《永州市中心醫(yī)院公務(wù)用車改革實(shí)施方案》。該方案已上報(bào)給市衛(wèi)健委報(bào)請(qǐng)審批。實(shí)施公務(wù)用車改革后,重新修訂了《永州市中心醫(yī)院公務(wù)用車管理規(guī)定》,確保各項(xiàng)工作落實(shí)。三是整改問責(zé)到位。對(duì)問題中涉及的相關(guān)人員進(jìn)行談話,主動(dòng)對(duì)不符合規(guī)定的款項(xiàng)進(jìn)行了清退并寫出檢討。
整改進(jìn)度:已完成整改。
個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬
整改情況:一是修訂醫(yī)院《財(cái)務(wù)借款管理制度》,員工因公借款須2月內(nèi)償還借款,逾期未償還借款的,財(cái)務(wù)科報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批示下月從其工資中扣收。二是安排財(cái)務(wù)人員對(duì)歷年個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬的情況進(jìn)行專項(xiàng)清理,3月29日通知相關(guān)借款人員及時(shí)償還借款。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按醫(yī)院《財(cái)務(wù)借款管理制度》執(zhí)行。
整改進(jìn)度:正在整改。
7.對(duì)便民藥房監(jiān)管不力,便民藥房不便民。
整改情況:一是立即糾偏。終止便民藥房協(xié)議。二是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),特別加強(qiáng)對(duì)《合同法》的學(xué)習(xí),避免在今后簽訂協(xié)議時(shí)出現(xiàn)條款不完善的現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:已完成整改。
8.長(zhǎng)豐醫(yī)院管理混亂,一潭死水
整改情況:一是專題調(diào)研,制定規(guī)劃。對(duì)長(zhǎng)豐院區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并形成《關(guān)于將長(zhǎng)豐院區(qū)改造為永州市中心醫(yī)院康復(fù)中心的規(guī)劃》,報(bào)院辦公會(huì)、院黨委會(huì)討論通過。二是精心組織,積極推進(jìn)。按照《關(guān)于將長(zhǎng)豐院區(qū)改造為永州市中心醫(yī)院康復(fù)中心的規(guī)劃》發(fā)展規(guī)劃,目前已經(jīng)細(xì)化三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè),規(guī)劃長(zhǎng)豐醫(yī)院平面圖,由醫(yī)院統(tǒng)籌安排、分期推進(jìn)實(shí)施中。三是加強(qiáng)教育,嚴(yán)格問責(zé)。對(duì)長(zhǎng)豐醫(yī)院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,細(xì)化目標(biāo)管理,嚴(yán)格要求全體員工遵守醫(yī)院的規(guī)章制度,端正思想及態(tài)度,加強(qiáng)管理和考核,講規(guī)矩,守紀(jì)律,確實(shí)落實(shí)制度。四是加強(qiáng)管理,嚴(yán)明紀(jì)律。通過政治思想教育,大家提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了工作責(zé)任感和自覺性,對(duì)醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理,整個(gè)院區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善,內(nèi)部管理有根本好轉(zhuǎn)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題
1.主體責(zé)任和一崗雙責(zé)落實(shí)不力,制度建設(shè)缺失,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約缺位。
整改情況:一是專項(xiàng)整治。在全院開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域反商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作,醫(yī)院人員進(jìn)行自查自糾,增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)的意識(shí)形成了震懾。 二是完善制度。全院共留251項(xiàng)、廢269項(xiàng)、立270項(xiàng)、改407項(xiàng)制度、崗位職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案和流程。三是嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)巡察反饋的問題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改進(jìn)度:正在整改。
2.關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,設(shè)立小金庫”的問題
整改情況:一是增強(qiáng)法制觀念。針對(duì)巡察組反饋的意見,選取了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《湖南省委九項(xiàng)規(guī)定》《永州市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》6款相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,分層次、有重點(diǎn)的組織了相關(guān)人員學(xué)習(xí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等;通過學(xué)習(xí),法紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng),紀(jì)律思維、底線思維進(jìn)一步樹牢,嚴(yán)格依法依規(guī)辦事的風(fēng)氣正在形成。二是深刻反思。通過學(xué)習(xí)和反思,相關(guān)責(zé)任人員深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的問題并進(jìn)行了分析,出臺(tái)了相關(guān)的整改措施。三是即行即改。相關(guān)部門嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改。四是完善規(guī)章制度。重新修訂了《食堂管理制度》《永州市中心醫(yī)院公務(wù)活動(dòng)用餐管理規(guī)定》《水電計(jì)量和收費(fèi)管理規(guī)程》等制度。五是嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行政紀(jì)立案,并依紀(jì)進(jìn)行了處理。
整改進(jìn)度:已完成整改。
3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格。
紀(jì)檢監(jiān)察干部配備不足。
整改情況:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)紀(jì)律檢查工作的暫行規(guī)定》落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)人員配置要求。二是增編強(qiáng)配。除配備紀(jì)檢副書記(正科級(jí))外,設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室正職1名、副職1名。三是落實(shí)人員配置。從院內(nèi)遴選2名紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員,增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察的力量。
整改進(jìn)度:已完成整改。
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有差距
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、有重點(diǎn)的組織相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展了4次集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。召開了高質(zhì)量民主生活會(huì),紅臉出汗,咬耳扯袖力度加大。班子成員在民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻的反思,進(jìn)一步強(qiáng)化了一崗雙責(zé)落實(shí)力度。三是落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)。2019年1月1日來,開除并提請(qǐng)市衛(wèi)健委吊銷醫(yī)師執(zhí)照1人次,給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,2人黨內(nèi)警告處分,1人行政降低崗位等級(jí)處分,1人行政記過處分,1人行政警告處分。47人寫出了檢討反思,誡勉談話16人次,約談133人次,例行談話2人次,提醒談話26人次,對(duì)2個(gè)科室6人通報(bào)批評(píng),組織調(diào)整2人,調(diào)離工作崗位3人次。2019年上半年,8位院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了67次廉政談話,其中例行廉政談話23次,約談38次,提醒談話4次,誡勉談話2次。談話對(duì)象達(dá)370人次,其中副處級(jí)12人次,中層干部289人次,其他人員69人次。
整改進(jìn)度:已完成整改。
監(jiān)督缺位
整改情況:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、有重點(diǎn)的組織相關(guān)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展了4次集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。二是深刻反思。在巡察整改專題民主生活會(huì)上班子成員對(duì)存在的問題進(jìn)行了深刻的反思,廣泛開展了批評(píng)與自我批評(píng),對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析,制定整改措施,壓實(shí)了“一崗雙責(zé)”。三是嚴(yán)肅追責(zé)。2019年1月1日來,開除并提請(qǐng)市衛(wèi)健委吊銷醫(yī)師執(zhí)照1人次,給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,2人黨內(nèi)警告處分,1人行政降低崗位等級(jí)處分,1人行政記過處分,1人行政警告處分。47人寫出了檢討反思,誡勉談話16人次,約談133人次,例行談話2人次,提醒談話26人次,對(duì)2個(gè)科室6人通報(bào)批評(píng),組織調(diào)整2人,調(diào)離工作崗位3人次。四是建章立制。對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了清理,共廢除269項(xiàng),重新修訂、完善、新建立共928項(xiàng),其中保留251項(xiàng),修改407項(xiàng),新建立270項(xiàng)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
責(zé)任追究不力
整改情況:一是增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察室針對(duì)巡察組反饋的意見,選取了21項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度,分層次、有重點(diǎn)的要求相關(guān)人員學(xué)習(xí)。其中1月28日,黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》等;3月8日,繼續(xù)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等;3月22日,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。財(cái)務(wù)科組織“銀聯(lián)POS機(jī)使用操作安全知識(shí)培訓(xùn)”等。二是主動(dòng)作為,積極追賠。POS機(jī)盜刷案損失已全部追回。三是完善制度,防范風(fēng)險(xiǎn)。在制度層面,財(cái)務(wù)科加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金日清日結(jié)等制度,完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度,修訂完善了《收支管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度》等63個(gè)制度,新建立了《POS機(jī)使用管理制度》等制度。四是嚴(yán)肅追責(zé)。院紀(jì)委對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了立案查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處理。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(六)在反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問題
1.商業(yè)賄賂屢禁不止,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
整改情況:一是開展專項(xiàng)整治。2018年12月21日,召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)會(huì)。2019年3月11日,醫(yī)院制定了《關(guān)于迎接永州市“二級(jí)機(jī)構(gòu)集中整治年”活動(dòng)的工作方案》;3月20日零陵院區(qū)召開了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì),3月27日,冷水灘院區(qū)召開了巡察整改及行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì);醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂等專項(xiàng)整治工作,積極自查自糾。二是嚴(yán)肅追責(zé)。協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)楊湘永案涉及人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。三是源頭治腐。進(jìn)一步完善全院各項(xiàng)制度,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控,對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了清理,共廢除269項(xiàng),重新修訂、完善、新建立共928項(xiàng),其中保留251項(xiàng),修改407項(xiàng),新建立270項(xiàng)。
整改進(jìn)度:已基本整改到位。
2.大量使用臨時(shí)人員收費(fèi),存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:一是專題研究。經(jīng)黨委會(huì)多次研究討論,發(fā)布《2019年醫(yī)院臨時(shí)收費(fèi)員轉(zhuǎn)合同制工作人員公告》,嚴(yán)格按照筆試、面試、科室考核等程序,逐步完成現(xiàn)有的財(cái)務(wù)科臨時(shí)收費(fèi)員轉(zhuǎn)內(nèi)聘工作。二是加強(qiáng)資金安全管理。收費(fèi)員每天收取的資金及時(shí)盤點(diǎn),與繳費(fèi)報(bào)表及時(shí)核對(duì),做到賬實(shí)相符,賬、款每天及時(shí)上交出納,并雙方在登記本上簽字在HIS系統(tǒng)中復(fù)核確認(rèn);財(cái)務(wù)科通過醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)每天對(duì)收費(fèi)員收款、繳款情況進(jìn)行核查,確保資金安全。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善《住院、門診收費(fèi)員工作制度》,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高服務(wù)技能和水平。
整改進(jìn)度:已完成整改。
(七)在意識(shí)形態(tài)方面存在的問題
1.中心組學(xué)習(xí)欠規(guī)范
整改情況:一是進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng),提高學(xué)習(xí)效率,提升自身素養(yǎng),黨委班子成員依次在黨委理論中心組學(xué)習(xí)中講授黨課,以講促學(xué),以學(xué)促做,不斷提高自身的政治理論水平和政治站位。2019年1-4月,共開展四次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)與醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合,將學(xué)習(xí)與巡察整改工作相結(jié)合,進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。二是按照《中國共產(chǎn)黨黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,修訂醫(yī)院的《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》,做到學(xué)習(xí)有通知、有簽到、有記錄、有報(bào)道。三是4月1日~2日,黨辦組織督察小組對(duì)黨委委員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查,對(duì)不符合學(xué)習(xí)要求的,立即整改。
整改進(jìn)度:已完成整改。
2.分析研判機(jī)制不健全
整改情況:一是健全機(jī)制。每半年對(duì)醫(yī)院醫(yī)患矛盾糾紛、醫(yī)療事故、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等易引發(fā)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判。使分析研判形成常態(tài)化的工作。二是提高認(rèn)識(shí)。收集并整理分析研判方面的資料,召開了黨委,專題研究,形成了共識(shí),分析研判機(jī)制工作有推進(jìn)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
3.沒有建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍
整改情況:一是加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。從黨支部中選擇了15名支部宣傳委員組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。召開了網(wǎng)評(píng)員專題會(huì)議,明確網(wǎng)評(píng)員職責(zé),提升了綜合素質(zhì)。二是健全網(wǎng)評(píng)機(jī)制。制定了《永州市中心醫(yī)院網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍管理辦法》,明確了網(wǎng)評(píng)員的工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的指導(dǎo)和工作力度,并建立了網(wǎng)評(píng)員工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將網(wǎng)評(píng)員工作情況納入年度工作考核內(nèi)容,促使網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍走向規(guī)范化。
整改進(jìn)度:已完成整改。
4.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作不到位
整改情況:一是2019年3月18日,維護(hù)公司對(duì)網(wǎng)站安全問題進(jìn)行反饋,3月27日公司來問題解決函。二是建立安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制,按安全制度操作辦事,保障好醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)安全,落細(xì)數(shù)據(jù)管理員,網(wǎng)絡(luò)管理員,系統(tǒng)管理員的職責(zé)劃分,各科按制度做事,根據(jù)相應(yīng)職責(zé)和制度進(jìn)行日常防護(hù)。三是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處理流程,落實(shí)應(yīng)急技術(shù)支持單位和部門,保證全院數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全性。四是定期對(duì)科內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn),補(bǔ)充相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
整改進(jìn)度:已完成整改。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
院黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察要求,堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí),確保整改成果運(yùn)用到位,推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),不斷提高醫(yī)院發(fā)展能力
堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則。切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí),踐行群眾路線,把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部職工,完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,大力推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,集中力量解決醫(yī)患群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,不斷提高職工與患者滿意度。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)決把維護(hù)和保障患者與職工合法利益作為重要任務(wù)。深入開展紀(jì)律教育,教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度,發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力,提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。
(五)實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”,推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展再上新臺(tái)階
以實(shí)施“健康中國戰(zhàn)略”為指引,重點(diǎn)在深化醫(yī)藥體制改革、提升醫(yī)療質(zhì)量、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)等方面加大工作力度,把巡察整改工作與統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推動(dòng)學(xué)科發(fā)展結(jié)合起來,大力提升醫(yī)療質(zhì)量與安全,持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù),通過不斷提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力,努力建設(shè)患者放心、人民滿意的現(xiàn)代醫(yī)院。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0746-8867920;電子郵箱:yzdwb8337920@163.com。