<s id="a47hn"></s> 按照市委統(tǒng)一安排部署，2018年9月12日至12月12日，市委第三巡察組對(duì)永州市中心醫(yī)院黨委進(jìn)行了巡察。2019年3月5日，市委第三巡察組向永州市中心醫(yī)院黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）迅速部署實(shí)施，堅(jiān)持立改立行。巡察反饋會(huì)后，我院黨委高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)持把落實(shí)市委反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前首要政治任務(wù)，第一時(shí)間啟動(dòng)整改工作。切實(shí)把抓好巡察反饋問(wèn)題整改作為中心工作，堅(jiān)持大事大抓、邊查邊改、強(qiáng)力推進(jìn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求的完成整改任務(wù)。
（二）突出問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析問(wèn)題。根據(jù)巡察反饋要求，院領(lǐng)導(dǎo)班子于3月25日召開(kāi)了落實(shí)巡察整改專題民主生活會(huì)。班子成員對(duì)照《關(guān)于巡察永州市中心醫(yī)院黨委的反饋意見(jiàn)》和《關(guān)于市委第五輪巡察對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制監(jiān)督檢查情況的通報(bào)》，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，舉一反三、對(duì)照檢查，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，深入剖析查擺，找出問(wèn)題根源，進(jìn)行黨性分析,通過(guò)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，把自己擺進(jìn)去，明確任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)；以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)整改、立即整改、全面整改。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。為切實(shí)做好巡察反饋意見(jiàn)的整改工作，院黨委專門(mén)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)巡察反饋意見(jiàn)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨委書(shū)記親自抓、負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書(shū)記加強(qiáng)督促指導(dǎo)，先后召開(kāi)了9次黨委會(huì)，3次巡察整改推進(jìn)會(huì)，并通過(guò)院長(zhǎng)辦公會(huì)、院周會(huì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)等層層推進(jìn)整改工作。在院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院各科室、各支部分工負(fù)責(zé)，形成推進(jìn)整改落實(shí)的工作合力。
（四）建立清單臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任。院黨委專題研究、制訂并多次完善了《關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，層層分解任務(wù)，層層明確責(zé)任，針對(duì)反饋意見(jiàn)提出的具體問(wèn)題（明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任部門(mén)及時(shí)研究整改措施，明確了整改時(shí)限。對(duì)巡察反饋問(wèn)題責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
2019年3月5日，市委第三巡察組從黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)及意識(shí)形態(tài)等7個(gè)方面向醫(yī)院反饋具體問(wèn)題。巡察期間，市委第三巡察組共移交信訪件12件，已辦結(jié)12件。2019年1月1日來(lái)，開(kāi)除并提請(qǐng)市衛(wèi)健委吊銷醫(yī)師執(zhí)照1人次，給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2人黨內(nèi)警告處分，1人行政降低崗位等級(jí)處分，1人行政記過(guò)處分，1人行政警告處分。47人寫(xiě)出了檢討反思，誡勉談話16人次，約談133人次，例行談話2人次，提醒談話26人次，對(duì)2個(gè)科室6人通報(bào)批評(píng)，組織調(diào)整2人，調(diào)離工作崗位3人次。
（一）在黨的政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.黨委政治核心作用弱化，參與決策的機(jī)制不完善，程序不規(guī)范的問(wèn)題。
（1）黨委議事規(guī)則不健全
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。院黨委進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和程序意識(shí)。由黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)。3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。二是規(guī)范流程。截至到7月底，2019年已召開(kāi)黨委會(huì)23次，會(huì)議議題均認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)前充分醞釀，并提前三天向派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告，會(huì)中每位院領(lǐng)導(dǎo)充分討論形成決議，會(huì)后及時(shí)公開(kāi)并向上級(jí)報(bào)送會(huì)議紀(jì)要。三是建章立制。為適應(yīng)新形勢(shì)要求，重新修訂醫(yī)院《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《院務(wù)會(huì)議事規(guī)則》和醫(yī)院《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確黨委和行政議事的規(guī)則、內(nèi)容、決策程序和“三重一大”議事事項(xiàng)、范圍，2019年第12次黨委會(huì)已原則通過(guò)修訂后的制度。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）民主集中制落實(shí)不到位。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。院黨委進(jìn)一步加強(qiáng)政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和程序意識(shí)。由黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)。3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則（試行）》等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容，深刻理解堅(jiān)持和健全民主集中制的重要意義。二是規(guī)范流程。截至到7月底，2019年已召開(kāi)黨委會(huì)23次，會(huì)議議題均認(rèn)真準(zhǔn)備，會(huì)前充分醞釀，并提前三天向派駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告，會(huì)中每位院領(lǐng)導(dǎo)充分討論形成決議，會(huì)后及時(shí)公開(kāi)并向上級(jí)報(bào)送會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議安排專人記錄，并要求全面、如實(shí)做好會(huì)議記錄，詳細(xì)記錄與會(huì)人員的發(fā)言及表態(tài)意見(jiàn)，做到會(huì)議記錄如實(shí)反映民主決策全過(guò)程。記錄內(nèi)容需會(huì)議主持人簽字確認(rèn)。三是建章立制。為適應(yīng)新形勢(shì)要求，重新修訂醫(yī)院《黨委會(huì)議事規(guī)則》《院務(wù)會(huì)議事規(guī)則》和醫(yī)院《“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確黨委和行政議事的規(guī)則、內(nèi)容、決策程序和“三重一大”議事事項(xiàng)、范圍，2019年第12次黨委會(huì)已原則通過(guò)修訂后的制度。
整改進(jìn)度：已完成整改。
2.關(guān)于以人民健康為中心的思想樹(shù)的不牢，對(duì)上級(jí)有關(guān)醫(yī)改的大政方針和決策部署落實(shí)不力。
（1）過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題仍然突出。
群眾看病就醫(yī)費(fèi)用未得到有效控制，人均次住院費(fèi)增幅過(guò)大。
整改情況：一是強(qiáng)化教育。組織了全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)制度再教育。零陵院 、冷水灘院區(qū)分別召開(kāi)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，再次學(xué)習(xí)了國(guó)家衛(wèi)健委“九不準(zhǔn)”、省衛(wèi)健委醫(yī)療從業(yè)人員“五不準(zhǔn)”，市衛(wèi)健委醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“三必須、三不準(zhǔn)”規(guī)定等法律法規(guī)。全院醫(yī)師簽署了《貫徹落實(shí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》。二是貫徹執(zhí)行二次議價(jià)決定。對(duì)于采購(gòu)的耗材已實(shí)行二次議價(jià)，降低耗材價(jià)格，切切實(shí)實(shí)讓利于患者，通過(guò)醫(yī)院耗材二次議價(jià)決議執(zhí)行，2019年1月至6月百元醫(yī)療收入耗占比24.65元，相比去年同期27.68元下降10.92%，相比2018年整個(gè)年度29.04元下降15.12%。三是嚴(yán)格責(zé)任追究。為加強(qiáng)“違規(guī)大檢查、違規(guī)大處方”問(wèn)題整改，3月份約談了相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員，并根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰。4月8日江擁軍副院長(zhǎng)約談了零陵院區(qū)2018年耗材使用金額超標(biāo)排名前10名科室主任，4月9日約談了冷水灘院區(qū)2018年耗材使用金額超標(biāo)排名前15名科室主任。四是完善制度。進(jìn)一步完善了《永州市中心醫(yī)院“違規(guī)大檢查”、“違規(guī)大處方”管理辦法》。通過(guò)上述整改措施，2019年1月至6月住院人均費(fèi)用9258.78元，相比2018年同期9467.18元下降2.02%。
整改進(jìn)度：已完成整改。
不合理醫(yī)療檢查、不合理臨床用藥屢禁不止。
整改情況：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善了《永州市中心醫(yī)院“違規(guī)大檢查”、“違規(guī)大處方”管理辦法》。二是組織全院醫(yī)師召開(kāi)了“巡察整改行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)”。零陵院區(qū)于3月21日、冷水灘院區(qū)于3月27日由醫(yī)務(wù)科主持分別召開(kāi)了全院醫(yī)生醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并簽訂了貫徹落實(shí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)，此次大會(huì)提高了思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識(shí)。三是院黨委會(huì)上對(duì)巡察整改問(wèn)題“不合理檢查、不合理用藥”進(jìn)行了專項(xiàng)研討及部署。四是加強(qiáng)了督查和處罰。成立了聯(lián)合督查組，加大了對(duì)在架病歷和出院病歷的質(zhì)量檢查及處罰力度。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。為加強(qiáng)“違規(guī)大檢查、違規(guī)大處方”問(wèn)題整改，約談了相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員，并根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰。六是取得了階段性實(shí)效。2018年9月至2019年1月，不合理檢查月平均數(shù)同比下降19.2%；不合理用藥月平均數(shù)同比下降54.8%。
整改進(jìn)度：正在整改。
藥品多開(kāi)少用
整改情況：一是組織了全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、法律法規(guī)制度再教育。零陵院區(qū)于3月21日、冷水灘院區(qū)于3月27日分別召開(kāi)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，再次學(xué)習(xí)了國(guó)家衛(wèi)健委“九不準(zhǔn)”、省衛(wèi)健委醫(yī)療從業(yè)人員“五不準(zhǔn)”，市衛(wèi)健委醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“三必須、三不準(zhǔn)”規(guī)定等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)違規(guī)大處方的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決查處藥品多開(kāi)。二是全院醫(yī)師簽署了《貫徹落實(shí)醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)承諾書(shū)》。三是加大了聯(lián)合督查力度。2018年12月13日醫(yī)務(wù)科會(huì)同醫(yī)?？?、護(hù)理部、藥劑科等多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)全院藥品多開(kāi)現(xiàn)象等進(jìn)行全面督查，未發(fā)現(xiàn)各科室有藥品多開(kāi)少用現(xiàn)象；2019年3月，冷水灘院區(qū)藥品質(zhì)量管理小組人員按照《永州市中心醫(yī)院病房小藥柜管理質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)門(mén)診、住院病房的小藥柜、存藥冰箱、精麻藥品、搶救藥品等儲(chǔ)存和管理進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)科室藥品多開(kāi)少用現(xiàn)象，但存在部分科室小藥品柜管理不夠規(guī)范情況。四是2019年4月11日，分管院領(lǐng)導(dǎo)約談了相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，并根據(jù)醫(yī)院有關(guān)規(guī)定給予處罰，科室集中做出檢討，在全院進(jìn)行通報(bào)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
大輸液回購(gòu)提成。
整改情況：一是大輸液回購(gòu)所有獎(jiǎng)勵(lì)4月15日前全部清退到位，巡察整改以后科室結(jié)余大輸液回收后不再給予科室獎(jiǎng)勵(lì)。二是修改了《永州市中心醫(yī)院剩余藥品回收管理規(guī)定》，增加了第1條“藥品開(kāi)具后應(yīng)盡量全部用于患者，如確有結(jié)余，本著節(jié)約的原則，醫(yī)院集中回收保管，用于義診等公益活動(dòng)?！眲h除了第4條“醫(yī)院對(duì)剩余藥品回收科室給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，分別返給臨床科室和藥劑科作為獎(jiǎng)勵(lì)金，劃入各科室獎(jiǎng)金基數(shù)?！?/span>三是深刻理解以人民為中心的思想精髓，把維護(hù)好老百姓的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，任何工作都要站在人民的立場(chǎng)，充分考慮老百姓的利益，當(dāng)人民的利益與醫(yī)院或個(gè)人利益相沖突時(shí)，首先考慮人民的利益，不與民爭(zhēng)利。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）基本藥物制度執(zhí)行不到位
整改情況：一是調(diào)整我院基本藥物目錄。2019年3月14日前，根據(jù)國(guó)家基本藥物目錄，已經(jīng)調(diào)整醫(yī)院基本藥物目錄，整改前我院基本藥物品規(guī)共計(jì)383個(gè)，整改后我院基本藥物品規(guī)為474個(gè)，品規(guī)增加了91個(gè)。2019年1-6月醫(yī)院基本藥物金額占比分別為33%、33%、33%、36%、37%、35%，達(dá)到了金額不低于25%的要求。二是修改制度。2019年3月14日前，修改了相關(guān)制度《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范永州市中心醫(yī)院基本藥物優(yōu)先使用的通知》(永醫(yī)發(fā)﹝2019﹞20號(hào))，上傳至OA系統(tǒng)。三是加強(qiáng)宣傳。2019年3月20日前，將我院基本藥物優(yōu)先使用政策《永州市中心醫(yī)院基本藥物目錄》、《基本藥物處方集》在OA系統(tǒng)、微信和QQ工作群進(jìn)行宣傳。并于3月19日對(duì)基本藥物質(zhì)子泵的合理使用進(jìn)行培訓(xùn)。四是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。每月對(duì)各科基本藥物使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和點(diǎn)評(píng)，并將結(jié)果在《醫(yī)訊》上進(jìn)行公示通報(bào)。五是強(qiáng)化考核。嚴(yán)格按照永州市中心醫(yī)院基本藥物相關(guān)規(guī)定，從本年度3月起對(duì)我院基本藥物使用情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（3）部分調(diào)價(jià)藥品違規(guī)加成
整改情況：一是對(duì)醫(yī)院藥品調(diào)價(jià)調(diào)盈試行專款專用。用于醫(yī)院義診的藥品費(fèi)用、“三無(wú)”患者醫(yī)療費(fèi)用及“六城同創(chuàng)”聯(lián)點(diǎn)共建活龍井社區(qū)提質(zhì)改造。二是重新修訂工作人員職責(zé)。2019年3月22日，重新修訂了藥品采購(gòu)員、藥品保管員、藥品會(huì)計(jì)工作職責(zé)等，并制定了藥品調(diào)價(jià)操作流程，報(bào)2019年第12次黨委會(huì)討論通過(guò)后，嚴(yán)格按照修訂后的操作流程及工作職責(zé)執(zhí)行。三是建立常態(tài)化學(xué)習(xí)制度。定期進(jìn)行相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)、行風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)格遵守國(guó)家藥品價(jià)格管理規(guī)定，樹(shù)立全心全意為患者服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把患者的利益放在第一位。
整改進(jìn)度：已基本整改到位。
（4）按病種收費(fèi)工作進(jìn)展緩慢
整改情況：一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善了《臨床路徑管理制度》、新修訂了《按病種收付費(fèi)管理制度》。二是院黨委會(huì)進(jìn)行了專題研討和部署，對(duì)新擬定增加的25個(gè)病種進(jìn)行了審議。三是強(qiáng)化監(jiān)管與考核。根據(jù)《按病種收付費(fèi)管理制度》，對(duì)按病種付費(fèi)執(zhí)行不力的科室予以較重的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了約談，并在周會(huì)上進(jìn)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)。四是外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。到湘雅附一、附二等多家醫(yī)院考察學(xué)習(xí)實(shí)施“按病種收付費(fèi)”經(jīng)驗(yàn)。五是取得階段性實(shí)效。截至2019年4月，按病種收付費(fèi)實(shí)行病種數(shù)63個(gè)，占比63%。
整改進(jìn)度：正在整改。
（5）臨床路徑管理工作推進(jìn)不力
整改情況：一是加強(qiáng)培訓(xùn)及宣教；將臨床路徑管理病種數(shù)由107種增加到152種；深刻反思前段工作的不足；建立責(zé)任追究制度，對(duì)工作推行不利的相關(guān)科室及責(zé)任人進(jìn)行了約談并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。二是臨床路徑病例數(shù)較前明顯提升；臨床相關(guān)科室人員認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（6）百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用居高不下
整改情況：一是強(qiáng)化了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。零陵院區(qū)、冷水灘院區(qū)分別召開(kāi)了全院醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)。二是開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作，全院醫(yī)師主動(dòng)上交耗材、藥品回扣，效果顯著。三是對(duì)耗材進(jìn)行全面調(diào)價(jià)。四是進(jìn)行責(zé)任追究。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)冷水灘院區(qū)2018年耗材使用金額排名前15名科室主任及零陵院區(qū)2018年耗材使用金額排名前10名科室主任進(jìn)行約談。五是2019年1月至4月我院百元醫(yī)療收入中消耗的衛(wèi)生材料費(fèi)用控制很好，正在逐步整改下降。
整改進(jìn)度：正在整改。
（7）醫(yī)用高值耗材驗(yàn)收制度執(zhí)行流于形式
整改情況：一是建章立制。嚴(yán)格按《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》完善制度流程，新制度于5月5日開(kāi)始實(shí)行。二是外出學(xué)習(xí)。到湘雅附二、湘雅附三及湘潭市中心醫(yī)院學(xué)習(xí)先進(jìn)的高值耗材管理方法及管理理念；組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。三是立即糾偏。舉一反三，對(duì)全院所有耗材進(jìn)行清查有無(wú)同類現(xiàn)象。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（二）黨的思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題
學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入、不認(rèn)真,基本常識(shí)缺失。
整改情況：一是精心組織安排。按照市委宣傳部、市委組織部關(guān)于黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排，對(duì)院黨委年度學(xué)習(xí)內(nèi)容及早安排，確定每次集體學(xué)習(xí)中心發(fā)言人，進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)效率，提升自身素養(yǎng)。2019年以來(lái)，嚴(yán)格按照市委黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“六個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，每月開(kāi)展集中學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)與醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合，將學(xué)習(xí)與巡察整改結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。二是強(qiáng)化制度修改。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，修訂醫(yī)院的《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，做到學(xué)習(xí)有通知、有簽到、有記錄、有報(bào)道。三是強(qiáng)化督促檢查。黨辦組織督查小組對(duì)全院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)記錄抽查，各支部負(fù)責(zé)對(duì)所屬支部黨員進(jìn)行自學(xué)記錄檢查。各支部嚴(yán)格按照黨員積分制管理辦法，將督查結(jié)果計(jì)入黨員積分管理，作為年終黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（三）黨的組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不力
（1）黨建工作力量配備不足
整改情況：一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。醫(yī)院黨委根據(jù)市委第三巡察組《關(guān)于巡察永州市中心醫(yī)院黨委的反饋意見(jiàn)的通知》（永巡辦法﹝2019﹞9號(hào)）文件精神下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)巡察整改期間學(xué)習(xí)清單的通知》，將《市直工委對(duì)所轄黨組織基層黨建考核指導(dǎo)要點(diǎn)》列入院領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)清單中。二是擬設(shè)黨委辦公室正職1名、副職1名。三是加強(qiáng)黨務(wù)工作力量。預(yù)計(jì)2019年下半年通過(guò)支部換屆選舉，擬設(shè)置專職黨總支部書(shū)記崗位解決黨建人員配備不足問(wèn)題，其余黨務(wù)干部逐步配備到位。
整改進(jìn)度：正在整改。
（2）存在重業(yè)務(wù)、輕黨建傾向。
黨委對(duì)基層黨建工作重視不夠，專題研究少、工作部署少。
整改情況：一是由黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)，3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。二是院黨委切實(shí)把黨建工作納入重要工作日程。截至到7月底，2019年已召開(kāi)黨委會(huì)23次，其中討論基層黨建工作議題30個(gè)。召開(kāi)黨委工作務(wù)虛會(huì)1次，圍繞醫(yī)院政治、思想、組織、作風(fēng)建設(shè)等黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題討論。8月16日，召開(kāi)第24次黨建工作專題會(huì)議，會(huì)議審議《永州市中心醫(yī)院2019年上半年黨建工作總結(jié)及下半年重點(diǎn)工作安排（送審稿）》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，充分發(fā)揮院黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。會(huì)議要求要緊緊圍繞醫(yī)院“一個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)轉(zhuǎn)變，三個(gè)同創(chuàng)，四大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)基層干部和人才隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展“六城同創(chuàng)”工作，確保醫(yī)院下半年黨建工作順利完成。三是進(jìn)一步修訂《黨委委員聯(lián)系支部的工作制度》，要求黨委委員對(duì)黨委研究部署的黨建工作抓好落實(shí)，并做好聯(lián)系支部的一線督促和指導(dǎo)工作。經(jīng)核查，黨委委員均能以普通黨員的身份參加所在支部的組織生活和學(xué)習(xí)討論。
整改進(jìn)度：已完成整改。
部分黨務(wù)干部黨建工作能力不強(qiáng)，支部書(shū)記工作責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況：一是多渠道加強(qiáng)能力建設(shè)。黨辦分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)，3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。按照黨章的要求，各有關(guān)支部已組織相關(guān)人員重新遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。三是進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。由聯(lián)系支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行提醒談話，支部班子成員遞交整改工作報(bào)告。
整改進(jìn)度：已完成整改。
2.關(guān)于“對(duì)發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨重視不夠”的問(wèn)題
整改情況：一是深刻反思。院黨委召開(kāi)了巡察整改工作專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)發(fā)展醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員入黨重視不夠的問(wèn)題認(rèn)真反思，并就推動(dòng)“黨員與骨干雙培養(yǎng)模式”進(jìn)行討論。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。三是立行立改。全面梳理各在職黨員黨支部中非黨員的醫(yī)療專家、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)人員骨干名單。各支部確定了30位擬培養(yǎng)對(duì)象，其中副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員24人，中層干部5人，報(bào)經(jīng)黨委會(huì)研究討論擬培養(yǎng)對(duì)象名單，由聯(lián)系支部黨委委員和黨支委委員對(duì)其進(jìn)行談話。四是效果明顯。報(bào)經(jīng)黨委會(huì)研究討論，同意各黨支部推薦的20名入黨積極分子參加市直機(jī)關(guān)第43期入黨積極分子培訓(xùn)班，其中副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員5人，中層干部2人。
整改進(jìn)度：已完成整改。
3.黨員發(fā)展和教育管理不規(guī)范
（1）部分黨支部發(fā)展黨員程序不規(guī)范，把關(guān)不嚴(yán)，程序不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)相關(guān)黨員同志檔案按要求進(jìn)行整改，對(duì)于不能“補(bǔ)火”的內(nèi)容，由支部做出書(shū)面說(shuō)明，一份放入該同志的黨員檔案，一份留黨辦備案。三是舉一反三。2018年底，黨辦根據(jù)相關(guān)文件精神迅速對(duì)2016年以來(lái)發(fā)展的16份黨員檔案進(jìn)行復(fù)核審查，做到發(fā)現(xiàn)一例整改一例。2019年發(fā)展黨員將嚴(yán)格按照市直工委下發(fā)的發(fā)展黨員程序執(zhí)行。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。4月1日，由聯(lián)系支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部書(shū)記進(jìn)行例行談話。
整改進(jìn)度：已完成整改。
黨員檔案材料缺失、填寫(xiě)不規(guī)范
整改情況：一是強(qiáng)化培訓(xùn)。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，對(duì)相關(guān)同志的黨員檔案按要求進(jìn)行整改，對(duì)于不能“補(bǔ)火”的內(nèi)容，由支部做出書(shū)面說(shuō)明，一份放入該同志的黨員檔案，一份留黨辦備案。三是及一反三。2018年底，黨辦根據(jù)相關(guān)文件精神迅速對(duì)2016年以來(lái)發(fā)展的16份黨員檔案進(jìn)行復(fù)核審查，做到發(fā)現(xiàn)一例整改一例。2019年發(fā)展黨員將嚴(yán)格按照市直工委下發(fā)的黨員發(fā)展程序執(zhí)行。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。3月21日，聯(lián)系支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部書(shū)記進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）民主評(píng)議黨員不嚴(yán)格
整改情況：一是強(qiáng)化督查。黨辦組織督查小組對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的評(píng)議結(jié)果開(kāi)展督查。所有支部均在黨務(wù)公開(kāi)欄或通過(guò)支部微信群等方式對(duì)2018年度支部民主評(píng)議黨員結(jié)果進(jìn)行公示。二是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部的支部班子成員進(jìn)行約談。三是通報(bào)曝光。黨辦在征詢紀(jì)委意見(jiàn)后，在黨委會(huì)上通報(bào)全院在職黨員民主評(píng)議結(jié)果。
整改進(jìn)度：已完成整改。
4.未按要求開(kāi)展黨費(fèi)收繳專項(xiàng)檢查工作，黨員普遍未足額交納黨費(fèi)
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《轉(zhuǎn)發(fā)中共永州市委組織部<關(guān)于進(jìn)一步做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知>的通知》（永直發(fā)〔2016〕24號(hào)）等相關(guān)文件納入全院黨支部3月份支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，將規(guī)范黨費(fèi)收繳作為加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)格準(zhǔn)確及時(shí)足額繳納黨費(fèi)。二是迅速糾偏。召開(kāi)了黨委會(huì)對(duì)黨費(fèi)補(bǔ)繳工作進(jìn)行專題部署，組織專門(mén)力量 分別對(duì)2008年4月至2017年3月全院黨員異動(dòng)、收入、繳納黨費(fèi)情況，進(jìn)行摸底、清查、核算和2019年3月11日～4月11日，對(duì)黨員應(yīng)繳黨費(fèi)、實(shí)繳黨費(fèi)、應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)再次進(jìn)行核算，并對(duì)全院黨員應(yīng)補(bǔ)繳黨費(fèi)進(jìn)行公示。除特殊情況登記造冊(cè)外，其余已全部補(bǔ)繳到位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全院共補(bǔ)繳黨費(fèi)1387395元。三是完善修訂《黨費(fèi)收繳、使用和管理制度》，建立黨費(fèi)隨工資收入變化同步調(diào)整、收繳登記和公示制度，推動(dòng)形成專人管、足額收、及時(shí)繳、定期查的長(zhǎng)效機(jī)制。并報(bào)經(jīng)市直工委審核批準(zhǔn)，完成2019年黨費(fèi)核算工作。四是開(kāi)通黨費(fèi)專戶，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)“微支付”方式實(shí)時(shí)在線繳納黨費(fèi)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
5.黨支部‘五化’建設(shè)推進(jìn)不夠有力。
黨員積分管理流于形式
整改情況：一是進(jìn)一步修訂黨員積分管理的考核量表，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、“三必須、三不準(zhǔn)”等考核要求納入標(biāo)準(zhǔn)，做到“兩促進(jìn)”、“兩不誤”，將黨員積分評(píng)定結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年終民主評(píng)議黨員等考評(píng)掛鉤。二是組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的評(píng)議結(jié)果開(kāi)展督查。所有支部均在黨務(wù)公開(kāi)欄對(duì)2019年一季度黨員積分管理結(jié)果公示。
整改進(jìn)度：已完成整改。
部分黨支部談心談話活動(dòng)開(kāi)展不正常
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)，3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2019年一季度開(kāi)展談心談話工作開(kāi)展督查。三是完善制度。修訂支部《聯(lián)系群眾制度及談心談話制度》。要求各支部組織開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外干部和高級(jí)知識(shí)分子必談，并進(jìn)一步規(guī)范談心談話記錄。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部的支部班子成員進(jìn)行提醒談話。
整改進(jìn)度：已完成整改。
一些黨支部沒(méi)有開(kāi)展服務(wù)社會(huì)和群眾類的黨組織活動(dòng)。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單并下發(fā)，3月22日，召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組2019年第三次集中（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入集中學(xué)習(xí)內(nèi)容，將學(xué)習(xí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)和建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度等文件精神納入自學(xué)內(nèi)容。組織15位在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加由市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2019年一季度開(kāi)展服務(wù)社會(huì)和群眾類的黨組織活動(dòng)開(kāi)展督查。共開(kāi)展活動(dòng) 2 次，參與黨員人數(shù) 79人次。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部的支部班子成員進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
部分黨支部未及時(shí)將民主評(píng)議黨員的有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《永州機(jī)關(guān)黨建（操作實(shí)務(wù)）》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是規(guī)范工作。下發(fā)《關(guān)于召開(kāi)2018年度黨支部組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》（永醫(yī)黨發(fā)〔2019〕2號(hào)）文件，對(duì)2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員的流程進(jìn)行模板規(guī)范。三是強(qiáng)化督查。 組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的評(píng)議結(jié)果開(kāi)展督查，所有支部均對(duì)2018年度民主評(píng)議黨員結(jié)果在支部微信群、黨務(wù)公開(kāi)欄等區(qū)域公示。
整改進(jìn)度：已完成整改。
6.黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅
（1）“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。
部分黨支部“三會(huì)一課”會(huì)議記錄缺失。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《永州機(jī)關(guān)黨建（操作實(shí)務(wù)）》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的“三本手冊(cè)”紀(jì)實(shí)管理開(kāi)展督查，發(fā)放交辦函，要求限期整改；并對(duì)開(kāi)展整改工作情況開(kāi)展“回頭看”。三是完善制度。修訂《黨委委員聯(lián)系支部工作制度》，指導(dǎo)所聯(lián)系支部抓好各類組織生活、黨員隊(duì)伍建設(shè)，不定期開(kāi)展交心談心活動(dòng)，督促、指導(dǎo)所聯(lián)系支部整改問(wèn)題，幫助協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題和實(shí)際困難。四是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
一些黨支部“三會(huì)一課”開(kāi)展不正常、記錄不規(guī)范。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《永州機(jī)關(guān)黨建（操作實(shí)務(wù)）》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是強(qiáng)化督查。組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部的“三本手冊(cè)”紀(jì)實(shí)管理開(kāi)展督查，發(fā)放交辦函，要求限期整改；并對(duì)開(kāi)展整改工作情況進(jìn)行了一次“回頭看”。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）民主生活會(huì)制度落實(shí)不力。
部分班子成員在民主生活會(huì)上沒(méi)有報(bào)告家庭重大事項(xiàng)。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告》的政策規(guī)定學(xué)習(xí)納入自學(xué)內(nèi)容。二是規(guī)范工作。制作2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)個(gè)人對(duì)照材料匯報(bào)參考模板，將對(duì)配偶子女從業(yè)情況的報(bào)告納入?yún)⒖寄０?，?jīng)核查，所有黨委委員均在2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)上報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)情況。三是完善制度。制定醫(yī)院《民主生活會(huì)制度》，為提高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好民主生活會(huì)提供保障。
整改進(jìn)度：已完成整改。
開(kāi)展批評(píng)走過(guò)場(chǎng)。
整改情況：一是提高認(rèn)識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展2018年度黨委班子專題民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)和巡察整改專題民主生活會(huì)會(huì)前學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，院黨委委員圍繞民主生活會(huì)主題統(tǒng)一思想，提高站位，為開(kāi)好民主生活會(huì)打好理論基礎(chǔ)。二立即糾偏。會(huì)前通過(guò)OA、微信群、QQ群、走訪座談等方式廣泛征求意見(jiàn)和建議，深入開(kāi)展談心談話。召開(kāi)了巡察整改工作專題民主生活會(huì)，班子成員圍繞巡察組反饋問(wèn)題，從黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等方面深入查擺問(wèn)題，相互批評(píng)一針見(jiàn)血。三是完善制度。制定醫(yī)院《民主生活會(huì)制度》，為高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好民主生活會(huì)提供保障。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（3）組織生活會(huì)制度落實(shí)有缺失。
部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有參加雙重組織生活。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》等文件精神納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是深刻反思。召開(kāi)了巡察整改工作專題民主生活會(huì)，班子成員對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了深刻反思。三是強(qiáng)化督查。組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員進(jìn)行督查。7名黨委委員均以普通黨員身份參加其所在支部的組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員，就一年以來(lái)的工作做了對(duì)照檢查，支部其他同志提出批評(píng)意見(jiàn)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
部分黨支部組織生活會(huì)不正常
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和市直工委《關(guān)于規(guī)范<黨支部工作手冊(cè)>、<黨小組手冊(cè)>和<黨員手冊(cè)>填寫(xiě)使用的通知》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是強(qiáng)化督查。組織專門(mén)力量對(duì)全院15個(gè)在職黨員黨支部2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員進(jìn)行了督查，進(jìn)一步促進(jìn)了支部工作。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行約談，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
7.基層組織建設(shè)有不足。
（1）部分黨支部違規(guī)配備支委會(huì)成員。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。4組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。二是立即糾偏。根據(jù)前期摸底，黨辦對(duì)違規(guī)配置支委情況進(jìn)行清查，并責(zé)令相關(guān)支部進(jìn)行整改。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。由聯(lián)系該支部的黨委委員對(duì)相關(guān)支部班子成員進(jìn)行提醒談話，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）流動(dòng)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移不規(guī)范
整改情況：一是立即糾偏。相關(guān)同志因工作調(diào)動(dòng)，已按照轉(zhuǎn)出程序轉(zhuǎn)出，該問(wèn)題整改到位。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。三是舉一反三。組織專門(mén)力量對(duì)各支部進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了整改。四是規(guī)范管理。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》，細(xì)化院內(nèi)外的關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，制作黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出流程圖下發(fā)各支部，規(guī)范黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。
整改進(jìn)度：已完成整改。
對(duì)流動(dòng)黨員的登記不規(guī)范
整改情況：一是立即糾偏。。指導(dǎo)相關(guān)支部對(duì)登記不規(guī)范的問(wèn)題進(jìn)行修改，該問(wèn)題已整改到位。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、分學(xué)習(xí)方式制定學(xué)習(xí)清單，并將《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃。組織在職黨員黨支部的黨務(wù)干部參加市衛(wèi)健委舉辦的2019年黨務(wù)干部專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作認(rèn)識(shí)和黨建工作能力。三是規(guī)范工作。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》，細(xì)化院內(nèi)外的關(guān)系轉(zhuǎn)接程序，制作黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出流程圖下發(fā)各支部，規(guī)范黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作。四是舉一反三。組織專門(mén)力量對(duì)全院在職黨員《黨支部工作手冊(cè)》進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的類似問(wèn)題即時(shí)整改。
整改進(jìn)度：已完成整改。
8.科室設(shè)置未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審批
整改情況：一是認(rèn)真糾偏。院黨委會(huì)專題進(jìn)行研究討論，制定了《關(guān)于永州市中心醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見(jiàn)》，并報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。二是積極匯報(bào)。就醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題專題向市衛(wèi)健委黨組和市編辦進(jìn)行匯報(bào)和溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)的理解和支持。
整改進(jìn)度：已完成整改。
9.選人用人問(wèn)題比較突出。
（1）編制控制比較混亂。
在職職工人數(shù)超過(guò)編制總量。
整改情況：一是認(rèn)真糾偏。院黨委會(huì)專題進(jìn)行研究討論并認(rèn)真制定了《關(guān)于永州市中心醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見(jiàn)》報(bào)市衛(wèi)健委黨組。二是積極匯報(bào)。積極與市衛(wèi)健委和市編辦匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取理解和支持。
整改進(jìn)度：已完成整改。
空編現(xiàn)象突出，大量自主招聘編外人員。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)巡察整改期間學(xué)習(xí)清單的通知》，將《湖南省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）（湘編辦﹝2009﹞20號(hào)）》列入院領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)清單中；將《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》、《深化干部人事制度改革綱要》、《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》列入院領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)清單中。二是認(rèn)真研究。院黨委會(huì)專題進(jìn)行研究討論，并認(rèn)真制定了《關(guān)于永州市中心醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整意見(jiàn)》報(bào)衛(wèi)健委。三是積極匯報(bào)。就醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制調(diào)整問(wèn)題專題向衛(wèi)健委和市編辦進(jìn)行了專題匯報(bào)，爭(zhēng)取理解和支持。
整改進(jìn)度：正在整改。
（2）自主招聘筆試、面試程序倒置
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。院黨委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)巡察整改期間學(xué)習(xí)清單的通知》，將《湖南省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員辦法》（湘人社發(fā)〔2019〕1號(hào)）列入院領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)清單中；將《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格程序規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的通知》（湘人社發(fā)〔2014〕34號(hào)）列入院領(lǐng)導(dǎo)班子自學(xué)清單中。二是完善制度。院黨委進(jìn)一步修訂了《永州市中心醫(yī)院公開(kāi)招聘暫行規(guī)定》。三是強(qiáng)化落實(shí)。從2017年起各類招聘程序已嚴(yán)格按照先筆試，后面試的程序整改到位。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（四）在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.關(guān)于“違反國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’》規(guī)定的問(wèn)題禁而不止”的問(wèn)題
（1）違規(guī)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與醫(yī)學(xué)檢查掛鉤
整改情況：一是立即糾偏。2019年綜合目標(biāo)管理方案取消了檢查化驗(yàn)收入作為臨床科室核算收入并計(jì)算科室績(jī)效的核算方法。具有診療功能的臨床科室以門(mén)診人次服務(wù)工作量、住院占用床日服務(wù)工作量、縮短住院床日、護(hù)理級(jí)別等工作量和成本控制計(jì)算績(jī)效工資，申請(qǐng)科室檢查化驗(yàn)與績(jī)效工資不關(guān)聯(lián)掛鉤。醫(yī)技科室以服務(wù)工作量和成本控制計(jì)算科室績(jī)效工資。二是強(qiáng)化落實(shí)。醫(yī)院在整改中堅(jiān)持站在講政治、講大局的高度，以“九不準(zhǔn)”和“三必須三不準(zhǔn)”為抓手，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療診療行為，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，減少大檢查大處方，以人民群眾看得起病、看得了病、看得好病為目標(biāo)，使群眾看病就醫(yī)的獲得感和滿意度明顯增強(qiáng)，病人就醫(yī)負(fù)擔(dān)和自負(fù)比例明顯下降。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）違規(guī)收費(fèi)
整改情況：一是認(rèn)真部署。院黨委會(huì)上對(duì)巡察整改問(wèn)題“違規(guī)收費(fèi)”進(jìn)行了專項(xiàng)研討及部署。二是建立長(zhǎng)效機(jī)制。完善了《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理制度》。三是強(qiáng)化督查。 加大了監(jiān)管力度，定期考核，在院內(nèi)形成了高壓態(tài)勢(shì)。四是成效明顯。醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)我院不合理收費(fèi)扣款月數(shù)同比下降60%。
整改進(jìn)度：正在整改。
（3）部分科室違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織全院職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，二是強(qiáng)化監(jiān)管。對(duì)零陵院區(qū)、冷水灘院區(qū)的病區(qū)小藥柜進(jìn)行了檢查。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人員進(jìn)行廉政談話。
整改進(jìn)度：已完成整改。
3.耗材、藥品、設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)管理比較混亂，問(wèn)題多發(fā)。
（1）部分耗材采購(gòu)規(guī)避招標(biāo)
整改情況：一是立即糾偏。已停止采購(gòu)相關(guān)產(chǎn)品并終止與該產(chǎn)品的購(gòu)銷協(xié)議。二是完善制度。從制度層面規(guī)范單一來(lái)源產(chǎn)品的準(zhǔn)入。采購(gòu)前做好產(chǎn)品查證核實(shí)工作，召開(kāi)院內(nèi)專家論證會(huì)；嚴(yán)格公示制度，需在公布兩次以上招標(biāo)信息均無(wú)第二家企業(yè)應(yīng)征的情況下才可進(jìn)行議標(biāo)采購(gòu)。三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。分院院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了約談，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）違反藥品集中采購(gòu)規(guī)定，網(wǎng)外調(diào)價(jià)，高于中標(biāo)價(jià)采購(gòu)藥品
整改情況：一是立即糾偏。再次梳理核查高于中標(biāo)價(jià)的藥品品種規(guī)格，通過(guò)與配送企業(yè)聯(lián)系溝通、征求臨床科室意見(jiàn)、按規(guī)定向衛(wèi)健委備案等方式進(jìn)行整改。二是完善制度、流程。完成修訂了相關(guān)工作職責(zé)、永州市中心醫(yī)院藥品調(diào)價(jià)備案申請(qǐng)表、網(wǎng)外采購(gòu)申請(qǐng)表，報(bào)黨委會(huì)討論通過(guò)后，嚴(yán)格按照修訂后的制度、流程執(zhí)行。
整改進(jìn)度：已完成整改。
以項(xiàng)目合作為名將部分藥品供應(yīng)權(quán)變相提供給不具有藥品配送資格的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)
整改情況：一是立即對(duì)零陵院區(qū)涉及的8個(gè)藥品全部停用。二是與相關(guān)藥品供應(yīng)商中止藥品供應(yīng)合同。對(duì)相關(guān)藥品停用后臨床無(wú)藥可用的局面，待臨床科室提交申請(qǐng)報(bào)告后按醫(yī)院流程辦理。三是舉一反三，不接受醫(yī)藥公司的設(shè)備投入，杜絕設(shè)備投入后變相提供藥品供應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)，切實(shí)理解并執(zhí)行到位。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（3）一些醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)違規(guī)操作。
招標(biāo)前未對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，導(dǎo)致圍標(biāo)。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)。提高了認(rèn)識(shí)。二是完善制度。重新修訂了招投標(biāo)管理辦法等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了設(shè)備招采流程。三是舉一反三。對(duì)2016年--2018年院內(nèi)招標(biāo)全面進(jìn)行了清查，沒(méi)發(fā)現(xiàn)類似問(wèn)題。四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
招標(biāo)代理公司的選擇違反醫(yī)院相關(guān)規(guī)定
整改情況：一是完善制度。進(jìn)一步修訂了相關(guān)制度、流程，上報(bào)黨委會(huì)討論通過(guò)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)法律，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。三是規(guī)范工作。根據(jù)院黨委的安排，由審計(jì)科牽頭，從在市財(cái)政采購(gòu)科備案38家代理機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取了7家代理公司作為醫(yī)院本年度委托采購(gòu)代理的備選機(jī)構(gòu)。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。分管院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
4.政府采購(gòu)項(xiàng)目管理比較混亂，工作失責(zé)。
（1）布草租賃洗滌配送服務(wù)項(xiàng)目多處違規(guī)。
整改情況：一是立即糾偏。按照院黨委會(huì)研究決定，依法依歸終止了合同。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。組織相關(guān)人員任職學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)了工作職責(zé)和崗位職責(zé)，提高了責(zé)任心。三是舉一反三。梳理了現(xiàn)在履行的所有合同，嚴(yán)格按照合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。修訂了合同管理制度、完善了崗位職責(zé)、建立了合同臺(tái)賬，落實(shí)了合同管理責(zé)任人；加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全程監(jiān)管，定期或不定期抽查合同條款執(zhí)行情況，確保工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談、對(duì)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（2）冷水灘院區(qū)鍋爐房運(yùn)營(yíng)托管合同到期后未重新組織招投標(biāo)
整改情況：一是立即糾偏。市委巡察組進(jìn)駐前，2016年11月，按照醫(yī)院行政辦公會(huì)通過(guò)的改造方案開(kāi)標(biāo)，2017年2月簽訂新合同，2017年6月30日鍋爐改造完畢，2017年7月1日履行新合同。二是強(qiáng)化管理。建立了合同管理臺(tái)賬，建立了合同管理制度。三是專人負(fù)責(zé)。強(qiáng)化崗位職責(zé)，由專人負(fù)責(zé)鍋爐日常管理，嚴(yán)格操作規(guī)范，確保持證上崗，杜絕安全事故發(fā)生。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。修訂完善鍋爐房交接班制度、鍋爐房安全保衛(wèi)制度、鍋爐設(shè)備維修保養(yǎng)制度，完善了鍋爐管理人員的崗位職責(zé)；加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全程監(jiān)管，定期或不定期抽查合同條款執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是責(zé)任追究。分別對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人進(jìn)行約談，提高認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（3）保潔等服務(wù)委托合同到期未重新辦理招投標(biāo)
整改情況：一是立即糾偏。重新組織招標(biāo)，按照新合同履行。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)。強(qiáng)化崗位意識(shí)。三是建立了長(zhǎng)效機(jī)制。完善了保潔工作管理制度、建立了合同管理臺(tái)賬，落實(shí)了合同管理責(zé)任人，完善了崗位職責(zé)。加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全程監(jiān)管，定期或不定期抽查合同條款執(zhí)行情況，建立考核機(jī)制，對(duì)合同監(jiān)管不力、在工作上監(jiān)管失責(zé)的進(jìn)行責(zé)任追究，與績(jī)效考核掛勾，實(shí)行績(jī)效二次分配，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是責(zé)任追究，對(duì)相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)人及責(zé)任人進(jìn)行約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（4）冷水灘院區(qū)食堂與超市承包合同履行管理失職
整改情況：一是立即糾偏。重新組織招標(biāo)，7月1日正式移交，新的承包人按照新合同履行。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)，剖析了問(wèn)題原因，研究制定了整改措施，強(qiáng)化法律意識(shí)，加強(qiáng)合同監(jiān)管。強(qiáng)化崗位意識(shí)，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)。三是形成長(zhǎng)效機(jī)制。完善了食堂管理制度，建立了合同管理臺(tái)賬。落實(shí)了合同管理責(zé)任人，強(qiáng)化了崗位職責(zé)。四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話。
整改進(jìn)度：已完成整改。
5.工程建設(shè)項(xiàng)目管理比較混亂，監(jiān)管不力。
拆分項(xiàng)目、規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)。二是完善制度。重新修訂了基建辦招投標(biāo)管理辦法一系列規(guī)章制度，通過(guò)制度規(guī)范招投標(biāo)工作。三是深刻反思。通過(guò)反思對(duì)原來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)及反省，建立了《永州市中心醫(yī)院附屬工程院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目》臺(tái)賬，杜絕今后不再發(fā)生類似事件。四是嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。醫(yī)院紀(jì)委對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行立案查處，相關(guān)人員受到相應(yīng)的紀(jì)律處分。
整改進(jìn)度：已完成整改。
工程建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等法律法規(guī)，促使工作人員加深對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的了解及掌握。二是加強(qiáng)管理。建立合同臺(tái)賬，加強(qiáng)合同簽訂、審核、履行全過(guò)程監(jiān)督管理。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。院紀(jì)委對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了處理，分管領(lǐng)導(dǎo)被約談。
整改進(jìn)度：已完成整改。
部分工程項(xiàng)目招標(biāo)方式違規(guī)
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，促使工作人員加深對(duì)法律法規(guī)知識(shí)的了解及掌握。二是完善長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》有關(guān)法律法規(guī)和永州市財(cái)政局下發(fā)文件執(zhí)行醫(yī)院工程招標(biāo)。三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：已完成整改。
部分工程建設(shè)前期醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)備、論證工作不充分，匆忙上馬，出現(xiàn)爛尾工程
整改情況：一是該項(xiàng)目改造的土建工程已于2019年1月完成，并已驗(yàn)收合格及決算。二是重新組織核醫(yī)學(xué)科PET-CT招標(biāo)采購(gòu)，5月28日簽訂醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)合同。
整改進(jìn)度：已完成整改。
一些院內(nèi)組織工程項(xiàng)目串標(biāo)
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)要求和招投標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)及省、市有關(guān)規(guī)定規(guī)范今后招投標(biāo)工作，強(qiáng)化依法依規(guī)履職意識(shí)。二是規(guī)范工作。按“一崗雙責(zé)”的要求，抓好設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、合同等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理及專業(yè)審核，做到項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)、合理、規(guī)范實(shí)施。三是深刻反思。認(rèn)真分析了問(wèn)題發(fā)生的原因，按“一崗雙責(zé)”要求即行整改，建立了《永州市中心醫(yī)院附屬工程院內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目》臺(tái)賬，發(fā)生類似情況予以追究問(wèn)責(zé)。五是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)招投標(biāo)全程的監(jiān)督管理，對(duì)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包的單位建立黑名單，對(duì)未履行職責(zé)造成違規(guī)中的工作人員要一查到底，嚴(yán)肅處理。六是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。對(duì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作責(zé)任人進(jìn)行了廉政談話。
整改進(jìn)度：已完成整改。
6.財(cái)務(wù)管理不力，不關(guān)不嚴(yán)。
欠繳資金清收不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化管理。建立了水電費(fèi)繳納臺(tái)賬，專人負(fù)責(zé)管理。二是立行立改。對(duì)拖欠水電費(fèi)的單位發(fā)函催繳，大部分單位的水電費(fèi)和承包尾款已全部繳清。三是完善長(zhǎng)效機(jī)制。完善了水電班工作制度，建立了水電費(fèi)繳納臺(tái)賬，落實(shí)了水電費(fèi)收取責(zé)任人。對(duì)水電費(fèi)催繳不力、不能及時(shí)收回的責(zé)任人，與績(jī)效考核掛鉤，實(shí)行績(jī)效二次分配。四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行了約談，提高了認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。
整改進(jìn)度：正在整改。
報(bào)賬審核不嚴(yán)
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中央八項(xiàng)規(guī)定》《省委九項(xiàng)規(guī)定》《市委十項(xiàng)規(guī)定》《預(yù)防腐敗教育讀本》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)"九不準(zhǔn)"》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》 、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)。二是完善了制度流程。油費(fèi)報(bào)賬改實(shí)行油卡負(fù)責(zé)制，制定每月油卡費(fèi)用計(jì)劃，限額管理。3月12日，第7次黨委會(huì)討論通過(guò)《永州市中心醫(yī)院公務(wù)用車改革實(shí)施方案》。該方案已上報(bào)給市衛(wèi)健委報(bào)請(qǐng)審批。實(shí)施公務(wù)用車改革后，重新修訂了《永州市中心醫(yī)院公務(wù)用車管理規(guī)定》，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。三是整改問(wèn)責(zé)到位。對(duì)問(wèn)題中涉及的相關(guān)人員進(jìn)行談話，主動(dòng)對(duì)不符合規(guī)定的款項(xiàng)進(jìn)行了清退并寫(xiě)出檢討。
整改進(jìn)度：已完成整改。
個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬
整改情況：一是修訂醫(yī)院《財(cái)務(wù)借款管理制度》，員工因公借款須2月內(nèi)償還借款，逾期未償還借款的，財(cái)務(wù)科報(bào)請(qǐng)?jiān)侯I(lǐng)導(dǎo)批示下月從其工資中扣收。二是安排財(cái)務(wù)人員對(duì)歷年個(gè)人借款長(zhǎng)期掛賬的情況進(jìn)行專項(xiàng)清理，3月29日通知相關(guān)借款人員及時(shí)償還借款。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格按醫(yī)院《財(cái)務(wù)借款管理制度》執(zhí)行。
整改進(jìn)度：正在整改。
7.對(duì)便民藥房監(jiān)管不力，便民藥房不便民。
整改情況：一是立即糾偏。終止便民藥房協(xié)議。二是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別加強(qiáng)對(duì)《合同法》的學(xué)習(xí)，避免在今后簽訂協(xié)議時(shí)出現(xiàn)條款不完善的現(xiàn)象。
整改進(jìn)度：已完成整改。
8.長(zhǎng)豐醫(yī)院管理混亂，一潭死水
整改情況：一是專題調(diào)研，制定規(guī)劃。對(duì)長(zhǎng)豐院區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，并形成《關(guān)于將長(zhǎng)豐院區(qū)改造為永州市中心醫(yī)院康復(fù)中心的規(guī)劃》，報(bào)院辦公會(huì)、院黨委會(huì)討論通過(guò)。二是精心組織，積極推進(jìn)。按照《關(guān)于將長(zhǎng)豐院區(qū)改造為永州市中心醫(yī)院康復(fù)中心的規(guī)劃》發(fā)展規(guī)劃，目前已經(jīng)細(xì)化三級(jí)綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)，規(guī)劃長(zhǎng)豐醫(yī)院平面圖，由醫(yī)院統(tǒng)籌安排、分期推進(jìn)實(shí)施中。三是加強(qiáng)教育，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)長(zhǎng)豐醫(yī)院的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，細(xì)化目標(biāo)管理，嚴(yán)格要求全體員工遵守醫(yī)院的規(guī)章制度，端正思想及態(tài)度，加強(qiáng)管理和考核，講規(guī)矩，守紀(jì)律，確實(shí)落實(shí)制度。四是加強(qiáng)管理，嚴(yán)明紀(jì)律。通過(guò)政治思想教育，大家提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了工作責(zé)任感和自覺(jué)性，對(duì)醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理，整個(gè)院區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯改善，內(nèi)部管理有根本好轉(zhuǎn)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（五）在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題
1.主體責(zé)任和一崗雙責(zé)落實(shí)不力，制度建設(shè)缺失，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約缺位。
整改情況：一是專項(xiàng)整治。在全院開(kāi)展了醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域反商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作，醫(yī)院人員進(jìn)行自查自糾，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺(jué)性和廉潔從業(yè)的意識(shí)形成了震懾。 二是完善制度。全院共留251項(xiàng)、廢269項(xiàng)、立270項(xiàng)、改407項(xiàng)制度、崗位職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案和流程。三是嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
整改進(jìn)度：正在整改。
2.關(guān)于“違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，設(shè)立小金庫(kù)”的問(wèn)題
整改情況：一是增強(qiáng)法制觀念。針對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)，選取了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《湖南省委九項(xiàng)規(guī)定》《永州市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見(jiàn)》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》6款相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，分層次、有重點(diǎn)的組織了相關(guān)人員學(xué)習(xí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等；通過(guò)學(xué)習(xí)，法紀(jì)觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，紀(jì)律思維、底線思維進(jìn)一步樹(shù)牢，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事的風(fēng)氣正在形成。二是深刻反思。通過(guò)學(xué)習(xí)和反思，相關(guān)責(zé)任人員深刻認(rèn)識(shí)到自身存在的問(wèn)題并進(jìn)行了分析，出臺(tái)了相關(guān)的整改措施。三是即行即改。相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。四是完善規(guī)章制度。重新修訂了《食堂管理制度》《永州市中心醫(yī)院公務(wù)活動(dòng)用餐管理規(guī)定》《水電計(jì)量和收費(fèi)管理規(guī)程》等制度。五是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行政紀(jì)立案，并依紀(jì)進(jìn)行了處理。
整改進(jìn)度：已完成整改。
3.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格。
紀(jì)檢監(jiān)察干部配備不足。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)紀(jì)律檢查工作的暫行規(guī)定》落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)人員配置要求。二是增編強(qiáng)配。除配備紀(jì)檢副書(shū)記（正科級(jí)）外，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室正職1名、副職1名。三是落實(shí)人員配置。從院內(nèi)遴選2名紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察的力量。
整改進(jìn)度：已完成整改。
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”有差距
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、有重點(diǎn)的組織相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展了4次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”。召開(kāi)了高質(zhì)量民主生活會(huì)，紅臉出汗，咬耳扯袖力度加大。班子成員在民主生活會(huì)上進(jìn)行了深刻的反思，進(jìn)一步強(qiáng)化了一崗雙責(zé)落實(shí)力度。三是落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的主動(dòng)意識(shí)增強(qiáng)。2019年1月1日來(lái)，開(kāi)除并提請(qǐng)市衛(wèi)健委吊銷醫(yī)師執(zhí)照1人次，給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2人黨內(nèi)警告處分，1人行政降低崗位等級(jí)處分，1人行政記過(guò)處分，1人行政警告處分。47人寫(xiě)出了檢討反思，誡勉談話16人次，約談133人次，例行談話2人次，提醒談話26人次，對(duì)2個(gè)科室6人通報(bào)批評(píng)，組織調(diào)整2人，調(diào)離工作崗位3人次。2019年上半年，8位院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了67次廉政談話，其中例行廉政談話23次，約談38次，提醒談話4次，誡勉談話2次。談話對(duì)象達(dá)370人次，其中副處級(jí)12人次，中層干部289人次，其他人員69人次。
整改進(jìn)度：已完成整改。
監(jiān)督缺位
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。分層次、有重點(diǎn)的組織相關(guān)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展了4次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)、規(guī)章制度。二是深刻反思。在巡察整改專題民主生活會(huì)上班子成員對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深刻的反思，廣泛開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行剖析，制定整改措施，壓實(shí)了“一崗雙責(zé)”。三是嚴(yán)肅追責(zé)。2019年1月1日來(lái)，開(kāi)除并提請(qǐng)市衛(wèi)健委吊銷醫(yī)師執(zhí)照1人次，給予2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，2人黨內(nèi)警告處分，1人行政降低崗位等級(jí)處分，1人行政記過(guò)處分，1人行政警告處分。47人寫(xiě)出了檢討反思，誡勉談話16人次，約談133人次，例行談話2人次，提醒談話26人次，對(duì)2個(gè)科室6人通報(bào)批評(píng)，組織調(diào)整2人，調(diào)離工作崗位3人次。四是建章立制。對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了清理，共廢除269項(xiàng)，重新修訂、完善、新建立共928項(xiàng)，其中保留251項(xiàng)，修改407項(xiàng)，新建立270項(xiàng)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
責(zé)任追究不力
整改情況：一是增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨的意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察室針對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)，選取了21項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度，分層次、有重點(diǎn)的要求相關(guān)人員學(xué)習(xí)。其中1月28日，黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》等；3月8日，繼續(xù)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等；3月22日，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等。財(cái)務(wù)科組織“銀聯(lián)POS機(jī)使用操作安全知識(shí)培訓(xùn)”等。二是主動(dòng)作為，積極追賠。POS機(jī)盜刷案損失已全部追回。三是完善制度，防范風(fēng)險(xiǎn)。在制度層面，財(cái)務(wù)科加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金日清日結(jié)等制度，完善財(cái)務(wù)規(guī)章制度，修訂完善了《收支管理制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部稽核制度》等63個(gè)制度，新建立了《POS機(jī)使用管理制度》等制度。四是嚴(yán)肅追責(zé)。院紀(jì)委對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了立案查處，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨紀(jì)政紀(jì)處理。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（六）在反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問(wèn)題
1.商業(yè)賄賂屢禁不止，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
整改情況：一是開(kāi)展專項(xiàng)整治。2018年12月21日，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推進(jìn)會(huì)。2019年3月11日，醫(yī)院制定了《關(guān)于迎接永州市“二級(jí)機(jī)構(gòu)集中整治年”活動(dòng)的工作方案》；3月20日零陵院區(qū)召開(kāi)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，3月27日，冷水灘院區(qū)召開(kāi)了巡察整改及行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)；醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂等專項(xiàng)整治工作，積極自查自糾。二是嚴(yán)肅追責(zé)。協(xié)助市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)楊湘永案涉及人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是源頭治腐。進(jìn)一步完善全院各項(xiàng)制度，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)醫(yī)院規(guī)章制度、崗位職責(zé)進(jìn)行了清理，共廢除269項(xiàng)，重新修訂、完善、新建立共928項(xiàng)，其中保留251項(xiàng)，修改407項(xiàng)，新建立270項(xiàng)。
整改進(jìn)度：已基本整改到位。
2.大量使用臨時(shí)人員收費(fèi)，存在較大廉潔風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況：一是專題研究。經(jīng)黨委會(huì)多次研究討論，發(fā)布《2019年醫(yī)院臨時(shí)收費(fèi)員轉(zhuǎn)合同制工作人員公告》，嚴(yán)格按照筆試、面試、科室考核等程序，逐步完成現(xiàn)有的財(cái)務(wù)科臨時(shí)收費(fèi)員轉(zhuǎn)內(nèi)聘工作。二是加強(qiáng)資金安全管理。收費(fèi)員每天收取的資金及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，與繳費(fèi)報(bào)表及時(shí)核對(duì)，做到賬實(shí)相符，賬、款每天及時(shí)上交出納，并雙方在登記本上簽字在HIS系統(tǒng)中復(fù)核確認(rèn)；財(cái)務(wù)科通過(guò)醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)每天對(duì)收費(fèi)員收款、繳款情況進(jìn)行核查，確保資金安全。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。修訂完善《住院、門(mén)診收費(fèi)員工作制度》，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)技能和水平。
整改進(jìn)度：已完成整改。
（七）在意識(shí)形態(tài)方面存在的問(wèn)題
1.中心組學(xué)習(xí)欠規(guī)范
整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)理論素養(yǎng)，提高學(xué)習(xí)效率，提升自身素養(yǎng)，黨委班子成員依次在黨委理論中心組學(xué)習(xí)中講授黨課，以講促學(xué)，以學(xué)促做，不斷提高自身的政治理論水平和政治站位。2019年1-4月，共開(kāi)展四次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)與醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合，將學(xué)習(xí)與巡察整改工作相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮黨委領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。二是按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，修訂醫(yī)院的《黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》，做到學(xué)習(xí)有通知、有簽到、有記錄、有報(bào)道。三是4月1日～2日，黨辦組織督察小組對(duì)黨委委員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行抽查，對(duì)不符合學(xué)習(xí)要求的，立即整改。
整改進(jìn)度：已完成整改。
2.分析研判機(jī)制不健全
整改情況：一是健全機(jī)制。每半年對(duì)醫(yī)院醫(yī)患矛盾糾紛、醫(yī)療事故、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等易引發(fā)社會(huì)輿情和網(wǎng)絡(luò)負(fù)面炒作的重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判。使分析研判形成常態(tài)化的工作。二是提高認(rèn)識(shí)。收集并整理分析研判方面的資料，召開(kāi)了黨委，專題研究，形成了共識(shí)，分析研判機(jī)制工作有推進(jìn)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
3.沒(méi)有建立網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍
整改情況：一是加強(qiáng)網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。從黨支部中選擇了15名支部宣傳委員組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。召開(kāi)了網(wǎng)評(píng)員專題會(huì)議，明確網(wǎng)評(píng)員職責(zé)，提升了綜合素質(zhì)。二是健全網(wǎng)評(píng)機(jī)制。制定了《永州市中心醫(yī)院網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍管理辦法》，明確了網(wǎng)評(píng)員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的指導(dǎo)和工作力度，并建立了網(wǎng)評(píng)員工作考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。將網(wǎng)評(píng)員工作情況納入年度工作考核內(nèi)容，促使網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍走向規(guī)范化。
整改進(jìn)度：已完成整改。
4.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作不到位
整改情況：一是2019年3月18日，維護(hù)公司對(duì)網(wǎng)站安全問(wèn)題進(jìn)行反饋，3月27日公司來(lái)問(wèn)題解決函。二是建立安全防范的長(zhǎng)效機(jī)制，按安全制度操作辦事，保障好醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò)安全，落細(xì)數(shù)據(jù)管理員，網(wǎng)絡(luò)管理員，系統(tǒng)管理員的職責(zé)劃分，各科按制度做事，根據(jù)相應(yīng)職責(zé)和制度進(jìn)行日常防護(hù)。三是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處理流程，落實(shí)應(yīng)急技術(shù)支持單位和部門(mén)，保證全院數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全性。四是定期對(duì)科內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)，補(bǔ)充相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，加強(qiáng)安全防范意識(shí)。
整改進(jìn)度：已完成整改。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
院黨委將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，確保整改成果運(yùn)用到位，推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。
（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提高醫(yī)院發(fā)展能力
堅(jiān)持把同黨中央保持高度一致作為最重大的政治原則。切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，踐行群眾路線，把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院改革發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
（二）全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持把履行管黨治黨責(zé)任作為最根本的政治責(zé)任。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部職工，完善全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度和工作機(jī)制，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，大力推動(dòng)解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，集中力量解決醫(yī)患群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，不斷提高職工與患者滿意度。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
堅(jiān)決把維護(hù)和保障患者與職工合法利益作為重要任務(wù)。深入開(kāi)展紀(jì)律教育，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)意識(shí)。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為醫(yī)院建設(shè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”事項(xiàng)集體討論決定制度，發(fā)揮班子的集體領(lǐng)導(dǎo)力，提高民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。
（五）實(shí)施“健康中國(guó)戰(zhàn)略”，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展再上新臺(tái)階
以實(shí)施“健康中國(guó)戰(zhàn)略”為指引，重點(diǎn)在深化醫(yī)藥體制改革、提升醫(yī)療質(zhì)量、推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)等方面加大工作力度，把巡察整改工作與統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推動(dòng)學(xué)科發(fā)展結(jié)合起來(lái)，大力提升醫(yī)療質(zhì)量與安全，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，通過(guò)不斷提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，努力建設(shè)患者放心、人民滿意的現(xiàn)代醫(yī)院。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0746-8867920；電子郵箱：yzdwb8337920@163.com。
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